Решение Смоленского областного суда от 03 апреля 2019 года №21-116/2019

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 апреля 2019 года Дело N 21-116/2019
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В. при секретаре Зуйковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Промышленного района г. Смоленска на определение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2019 г.,
установил:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ... N от (дата) Таранченков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
(дата) прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в Промышленный районный суд г. Смоленска с протестом на вышеуказанное постановление, указав, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий Таранченков И.Ю. привлечен вышеуказанным постановлением Комиссии к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, кроме того, в его отношении постановлением старшего следователя СО МО МВД России ... от (дата) возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. "N" ч. N ст. N УК РФ, что на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.
Определением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2019г. протест прокурора Промышленного района г. Смоленска на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ... от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Таранченкова И.В. передан на рассмотрение в Смоленский областной суд,
На данное определение прокурором подан протест со ссылками на его незаконность.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, нахожу определение судьи подлежащим отмене.
Передавая протест прокурора на рассмотрение в Смоленский областной суд, судья районного суда исходил из того, что поставленный в протесте прокурора вопрос об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, вступившего в законную силу, не относится к компетенции Промышленного районного суда г. Смоленска и подлежит рассмотрению Смоленским областным судом.
Указанный вывод ошибочен.
Статья 30.12 КоАП РФ регулирует порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений и решений, вынесенных по делам об административных правонарушениях, то есть, по сути, устанавливает правила пересмотра указанных актов в порядке надзора.
Положения ст.30.12 КоАП РФ необходимо толковать и применять во взаимосвязи с другими нормами КоАП РФ, устанавливающими порядок производства по делам об административных правонарушениях, а также правовыми актами, определяющими полномочия судов и имеющими более высокую юридическую силу, чем КоАП РФ.
В соответствии со ст. 126 Конституции Российской Федерации ст. ст. 19, 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов осуществляют судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов.
Поскольку Конституция Российской Федерации и названный Федеральный конституционный закон, имеющие более высокую юридическую силу, чем федеральные законы, наделяют перечисленные выше суды полномочиями по надзору только за деятельностью соответствующих судов, то и предметом их надзора могут быть только акты, принимаемые судами, но не какими-либо иными государственными органами и должностными лицами.
Акты несудебных органов и должностных лиц, в том числе и по делам об административных правонарушениях, могут быть обжалованы в суд первой инстанции, решение которого после вступления в законную силу и может стать предметом судебного надзора.
Жалобы на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях с участием заинтересованных лиц и выяснением всех обстоятельств дела в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).
Решение судьи районного суда, принятое по жалобе, может быть обжаловано в вышестоящий суд, который рассматривает жалобу в таком же порядке (ст. 30.9 КоАП РФ).
Возможность пересмотра должностными лицами судов, перечисленными в ст.30.13 КоАП РФ, постановлений и решений, вынесенных по делам об административных правонарушениях, которые не обжаловались в судебном порядке, лишит участников производства по делам об административных правонарушениях установленной законом судебной процедуры и нарушит их права.
Вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы в суд в установленном порядке (ст. ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ), не могут пересматриваться должностными лицами судов, указанными в ст.30.13 КоАП РФ.
При таких данных определение судьи от 28 февраля 2019 г. подлежит отмене, а материал по протесту прокурора - возвращению в районный суд.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
Определение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2019 г., отменить, материал по протесту прокурора Промышленного района г. Смоленска на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ... от (дата) - возвратить на рассмотрение в Промышленный районный суд г. Смоленска.
Судья Туникене М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка