Решение Приморского краевого суда от 19 февраля 2019 года №21-116/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 21-116/2019
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Хрипченко Д.С. на решение судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МКУ "Управление административно-хозяйственного обеспечения администрации Октябрьского района" Хрипченко Д.С.,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 13 ноября 2018 года должностное лицо- директор МКУ "Управление административно-хозяйственного обеспечения администрации Октябрьского района" Хрипченко Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 11000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 28 декабря 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Хрипченко Д.С.- без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, Хрипченко Д.С. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения Хрипченко Д.С. и его защитника Сусековой Л.В., заключение прокурора Нишоновой Ф.А., полагавшей решение законным и обоснованным, не нахожу оснований для отмены решения.
Ответственность по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ).
Согласно частей 1, 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Заработная плата (оплата труда работника) в части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7 КРФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37 КРФ).
Федеральным законом от 07 марта 2018 года N 41-ФЗ с 01 мая 2018 года установлен МРОТ в размере 11 163 рублей в месяц.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района проверки соблюдения трудовых прав граждан в МКУ "Управление административно-хозяйственного обеспечения администрации Октябрьского района" установлено, что в нарушение статей 129,133,135 Трудового кодекса РФ, заработная плата за период с мая по август 2018 года работникам Учреждения Андреевой Т.И., Пушенко Е.Ю., Андрейко В.Т., Быковой Е.В., Видяеву В.В., Звереву А.В. выплачена ниже МРОТ, установленного ФЗ от 07 марта 2018 года N 41-ФЗ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора МКУ "Управление административно-хозяйственного обеспечения администрации Октябрьского района" Хрипченко Д.С. к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения директором МКУ "Управление административно-хозяйственного обеспечения администрации Октябрьского района" Хрипченко Д.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 сентября 2018 года, постановлением главы района от 01 декабря 2017 года о назначении Хрипченко Д.С. на должность, карточками-справками, трудовыми договорами, дополнительными соглашениями и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вопреки доводам жалобы в действиях Хрипченко Д.С. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершенное Хрипченко Д.С. административное правонарушение квалифицировано по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана обоснованная и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Вопреки доводам жалобы, вывод судьи районного суда о том, что надбавка за работу в сельской местности не может включаться в состав минимального размера оплаты труда, является правильным, основанным на положениях Трудового кодекса РФ и Конституции РФ, так как повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях и в сельской местности должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда.
Фактически доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте.
Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами судьи не может служить основанием к отмене решения.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 28 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МКУ "Управление административно-хозяйственного обеспечения администрации Октябрьского района" Хрипченко Д.С. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка