Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 года №21-1161/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N 21-1161/2018
г. Уфа РБ 14 ноября 2018 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Идельбаеве З.Р.,
с участием Хазиева Э.Д. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
в отсутствие представителя административной комиссии при Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан,
извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Хазиева Э.Д. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 04 октября 2018 года, которым:
постановление административной комиссии при администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан N14/4 от 19 июля 2018 года о привлечении Хазиева Эльдара Дамировича к административной ответственности по части 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба -без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением N 14/4 административной комиссии при администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Хазиев Э.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, за то, что 18 июня 2018 года находясь в адрес по адрес города адрес стучал в дверь соседней квартиры, звонил в домофон, тем самым нарушил покой граждан и тишину в ночное время, в нарушение статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 18 июля 2011 года N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время".
Судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан 04 октября 2018 года по жалобе Хазиева Э.Д. вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 04 октября 2018 года, Хазиев Э.Д. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит постановление коллегиального органа и решение судьи отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, выслушав Хазиева Э.Д., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу положений статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.
В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: 1) дата и место рассмотрения дела; 2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; 3) событие рассматриваемого административного правонарушения; 4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; 5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; 6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; 7) документы, исследованные при рассмотрении дела (ч. 2 данной нормы).
Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (ч. 3 этой же статьи).
Вместе с тем в материалах дела административной комиссии отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, составленный коллегиальным органом и подписанный его председателем.
При проверке законности и обоснованности постановления административной комиссии указанные недостатки остались без внимания и надлежащей оценки судьи городского суда при рассмотрении жалобы на постановление коллегиального органа
При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу судом не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекущим отмену решения судьи городского суда и направление дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Хазиева Э.Д. удовлетворить частично.
Решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 04 октября 2018 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.5 КоАП РБ в отношении Хазиева Э.Д. направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Проскурякова Е.Н.
дело N21-1161/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка