Решение Приморского краевого суда от 04 декабря 2019 года №21-1160/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 декабря 2019 года Дело N 21-1160/2019
Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО "... * на решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "...,
установил:
Постановлением заместителя начальника Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - ООО "... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.
Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в <адрес>вой суд, генеральный директор ООО "... * просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.
Генеральный директор ООО "... *, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседании не заявлял. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и отзыв на неё, материалы дела, выслушав представителя управления Россельхознадзора *, возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 20 минут по 15 часов 10 минут уполномоченными должностными лицами Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> с участием понятых и представителя ООО "... по доверенности * проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... с применением GPS-навигатора "GARMIN", инв. N, результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра N с приложением фототаблицы.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки составлен акт проверки ..., согласно которому земельный участок с кадастровым номером ... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общей площадью N кв.м., расположенный примерно в N ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: <адрес>, в координатах точка N принадлежащего на правах аренды ООО "..., выявлены следующие результаты: земельный участок многоконтурный, состоит из 98 контуров, не огороженный, расположен на Приханкайской равнине, на площади примерно N кв. м., в 2018 году провел сельскохозяйственные работы, на этой площади произрастала сельскохозяйственная культура рис, на части площади провели вспашку. На площади примерно N кв. м. обязательные мероприятия, агротехнические, агрохимические, установленные федеральными законами не проводятся, вся площадь заросла сорными дикорастущими растениями (лисохвост, осот, полынь, горец птичий), кустарниковой древесной растительностью (ива, верба), высота сорной растительности от 0,2 метров до 1,5 метра, в обследованной площади в структуре травостоя произрастающей на этой площади культурных сельскохозяйственных растений не выявлен. Часть земельного участка покрыта льдом (водой), мероприятия по борьбе с сорной растительностью не проводятся, других сельскохозяйственных работ на площади N кв.м. не проводятся. В результате не проведения агротехнических, агрохимических мероприятий земельный участок площадью 386 0000 кв.м. частично заболочен. Все эти действия, бездействие приводят к снижению плодородия почв и их деградации. Земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общей площадью N расположенный примерно в 2820 м. от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: <адрес>, принадлежащий на праве аренды ООО "..., выявлены следующие результаты: земельный участок многоконтурный, состоит из 58 контуров, не огороженный, расположен на Приханкайской равнине, на площади примерно N кв. м., в 2018 году провели сельскохозяйственные работы, на этой площади произрастала сельскохозяйственная культура рис, часть риса не убрана с участка, на части площади провели вспашку. Часть земельного участка примерно N заросла сорной растительностью (клубнекамыш, лисохвост, щавель конский, полынь, амброзия), древесной кустарниковой растительностью, высота растительности от 0,15 метров до 1,5 метра и выше. В осмотренной растительности, произрастающей на этой площади, культурных сельскохозяйственных растений не обнаружено. Часть земельного участка сорной растительностью находится под льдом (водой). Обязательные мероприятия, агротехнические, агрохимические, установленные федеральными законами, в число которых входит борьба с сорной растительностью, не проводятся. Не проводятся мероприятия по сохранению почв и их плодородию, защите с/х угодий от зарастания сорными растениями и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
Таким образом, ООО "... не выполнило установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земельных участков с кадастровыми номерами N, используемых на основании договоров перенайма и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "... к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Отказывая в удовлетворении жалобы, суд исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО "... вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, государственным органом исследованы все имеющие для дела документы и опрошены необходимые лица, с целью установления субъекта административного правонарушения.
Имеющиеся в материалах дела доказательства обоснованно признаны судом допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
Неустранимых сомнений в виновности юридического лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
Таким образом, допущенное ООО "... нарушение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Действия ООО "... квалифицированы по указанной норме в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями законодательства и нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.
Довод жалобы аналогичны доводам проверенным судом и обоснованно признаны несостоятельными, факт наличия в действиях ООО "... состава административного правонарушения установлен, представленные в его обоснование доказательства оценены судом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы правильность постановленных по делу актов не опровергают, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и иное толкование правовых норм, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли. Доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных постановлений, жалоба не содержит.
Довод о неполном, не всестороннем и необъективном разрешении настоящего дела, как должностным лицом, так и судьей при вынесении постановления и решения не может быть принят во внимание. Представленные материалы свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ООО "... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо и судья пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований нет. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ООО "..., не усматривается. Принцип презумпции невиновности ни административным органом, ни судьей не нарушен.
Должностным лицом административного органа и судьей правильно установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и сделан вывод о виновности ООО "... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "... к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "... в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 3 и 4 ч. 1 <адрес> РФ об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого постановления и судебного акта, не установлено.
С учетом изложенного вынесенный по делу судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "... оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья А.А. Беркович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка