Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 октября 2019 года №21-1160/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 21-1160/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: защитника общества с ограниченной ответственностью "СКС Ломбард" Рогалевой А.С.,
рассмотрев жалобу заместителя председателя административной комиссии при администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан Зиннатуллина Б.А. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2019 года, которым:
постановление административной комиссии при администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан N 2336-19 от 05 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "СКС Ломбард" отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии при администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан N 2336-19 от 05 сентября 2019 года общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО, общество) "СКС Ломбард" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 33).
Судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан по жалобе директора общества Хаматнурова М.Д. вынесено приведенное выше решение от 25 сентября 2019 года (л.д. 72 - 74).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, заместитель председателя административной комиссии при администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан Зиннатуллин Б.А. выражает несогласие с решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2019 года, просит его отменить (л.д. 79).
Представители коллегиального органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской (л.д. 88), ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившегося защитника, просившего не удовлетворять жалобу, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует их материалов дела, 23 июля 2019 года в 11 часов 18 минут по адресу: адрес, обществом у входа в нежилое помещение не установлена урна, чем нарушены Правила благоустройства и санитарного содержания городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО "СКС Ломбард" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.
Судья, прекращая производство по делу за истечением срока давности, указал, что административной комиссией заявленное защитником общества ходатайство не рассмотрено, что повлекло за собой нарушение права на защиту юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Не согласиться с такими выводами оснований не имеется.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Как установлено судьей городского суда, при рассмотрении протокола об административном правонарушении защитником общества Мугиновым И.Р. было заявлено ходатайство о замене стороны при рассмотрении дела об административном правонарушении, при этом предоставлена должностная инструкция, которой установлена обязанность должностного лица по установке и содержанию урн.
Однако из материалов дела следует, что названное ходатайство не было разрешено. В материалах дела отсутствует определение об отказе в удовлетворении обозначенного ходатайства, равно как отсутствуют данные, указывающие на то, что коллегиальным органом ходатайство было удовлетворено и предприняты меры, направленные на исполнение содержащейся в нем просьбы.
Таким образом, административной комиссией при администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан не были соблюдены требования ст. 24.4 КоАП РФ, заявленное защитником юридического лица ходатайство не рассмотрено, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы не влекут отмену решения судьи городского суда, так как не опровергают выводы судьи о нарушении права общества на защиту и об истечении срока давности привлечения к административной ответственности и прекращении производства по делу.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "СКС Ломбард" оставить без изменения, жалобу заместителя председателя административной комиссии при администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан Зиннатуллина Б.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья городского суда Рахматуллина З.М.
дело районного суда N 12-236/2019
дело ВС РБ N33а-21-1160/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка