Решение Приморского краевого суда от 23 октября 2017 года №21-1158/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 октября 2017 года Дело N 21-1158/2017
 
23 октября 2017 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Павлова Д.О. на решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МУПВ «Владивостокское предприятие электрических сетей» Латышева Владимира Викторовича,
установила:
постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Приморскому краю № от ... должностное лицо - директор МУПВ «Владивостокское предприятие электрических сетей» (далее МУПВ «ВПЭС») Латышев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Решением судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 17 августа 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Павлов Д.О. просит отменить решение судьи, как необоснованное.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав защитника Латышева В.В. - Борисову Е.А., государственного инспектора Павлова Д.О., полагаю, что решение судьи подлежит отмене.
Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Из материалов дела следует, что ... должностным лицом Управления Росприроднадзора по Приморскому краю в ходе административного расследования установлено, что МУПВ «ВПЭС», эксплуатируя котельную №, расположенную по адресу: < адрес>, осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие специального разрешения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора МУПВ «ВПЭС» Латышева В.В. к административной ответственности части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку вменяемое Латышеву В.В. правонарушение совершено в форме действия, следовательно, местом совершения административного правонарушения является место нахождения котельной, а именно: < адрес>.
При таких обстоятельствах, рассмотрение жалобы защитника Латышева В.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ... исходя из места совершения правонарушения подсудно Советскому районному суду города Владивостока.
С учетом изложенного, жалоба защитника Латышева В.В. - Борисовой Е.А. в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена судьей Первореченского районного суда города Владивостока с нарушением положений пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, то по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.
Учитывая изложенное, решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 17 августа 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МУПВ «ВПЭС» Латышева В.В. подлежит отмене с направлением приобщенной к материалам настоящего дела жалобы защитника Латышева В.В. - Борисовой Е.А. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Приморскому краю от ... для рассмотрения в Советский районный суд города Владивостока.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а:
решение судьи Первореченского районного суда города Владивостока от 17 августа 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУПВ «ВПЭС» Латышева В.В. - отменить.
Дело об административном правонарушении передать на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд города Владивостока.
Судья С.П. Судницына



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка