Решение Приморского краевого суда от 18 ноября 2019 года №21-1155/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 ноября 2019 года Дело N 21-1155/2019
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шалай Ю.А. на решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 01 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.9 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" N 44-КЗ от 05 марта 2007 года, в отношении индивидуального предпринимателя Шалай Ю.А.,
установила:
постановлением административной комиссии Арсеньевского городского округа N от 21 августа 2019 года ИП Шалай Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.9 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 01 октября 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Шалай Ю.А. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением, Шалай Ю.А. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.
В судебное заседание Шалай Ю.А. не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Ответственность по части 1 статьи 3.9 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена за нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени и на объектах, предусмотренных Законом Приморского края "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края".
Согласно статье 2 Закона Приморского края от 29 сентября 2014 года N 467-КЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края" не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 до 9.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно) и с 23.00 до 10.00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 55 минут по адресу: <адрес>, ИП Шалай Ю.А. не обеспечил соблюдение требования, установленного статьей 2 Закона Приморского края от 29 сентября 2014 года N 467-КЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края" при проведении ремонтных работ с применением механических средств в принадлежащем ему нежилом здании автостоянки, расположенном по адресу: <адрес>, в период времени, когда нарушение тишины и покоя граждан не допускается - с 22-00 до 09-00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), в результате чего был создан шум и нарушены тишина и покой гражданки Рудневой О.В., находящейся в квартире <адрес>
Отказывая в удовлетворении жалобы Шалай Ю.А., судья исходила из того, что нарушение покоя и тишины граждан, в том числе, на придомовых территориях, вне зависимости от места нахождения источника шума, в ночное время, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.9 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и факт совершения ИП Шалай Ю.А. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.
Однако, данные выводы судьи нельзя признать правильными.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно статье 1 Закона Приморского края от 29 сентября 2014 года N 467-КЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края" настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Приморского края на следующих объектах: 1) квартиры, помещения общего пользования и общее имущество в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях; 2) придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки; 3) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан.
Нежилое отдельно стоящее здание автостоянки по адресу <адрес>, в котором производились ремонтные работы 05 июля 2019 года в 22 часа 55 минут, не является придомовой территорией, и не относится к иным объектам, указанным в статье 1 Закона Приморского края от 29 сентября 2014 года N 467-КЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края".
В связи с тем, что административная ответственность по части 1 статьи 3.9 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена за нарушение тишины и покоя граждан на объектах, предусмотренных Законом Приморского края "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края", в действиях ИП Шалай Ю.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.9 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа N 276 от 21 августа 2019 года и решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 01 октября 2019 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа N 276 от 21 августа 2019 года и решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 01 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.9 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" N 44-КЗ от 05 марта 2007 года, в отношении индивидуального предпринимателя Шалай Ю.А. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка