Дата принятия: 06 декабря 2018г.
Номер документа: 21-1154/2018
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года Дело N 21-1154/2018
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Систалюк Валентина Александровича на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15.10.2018 по делу по жалобе на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 14.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 14.09.2018 N 0411128704590000001194937 собственник (владелец) транспортного средства марки LAND ROVER FREELANDER 2, государственный регистрационный знак **, Систалюк В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15.10.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Систалюк В.А., данное постановление оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Систалюк В.А. просит об отмене решения от 15.10.2018, указывая на отсутствие обозначения парковочного места, информационной таблички, паркомата для оплаты и ссылаясь на нормы Закона РФ от 07.02.1992 "О защите прав потребителей", предусматривающие обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
В рассмотрении жалобы в краевом суде Систалюк В.А., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, видеозаписи судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).
Согласно пункту 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Советская от ул. Николая Островского до ул. Попова, используются на платной основе (на 03.09.2018).
В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства ..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, ... постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении... (ч.3 ст.28.6 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 03.09.2018 в период с 13 часов 05 минут до 13 часов 58 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Советская, в районе дома N 65 было размещено транспортное средство марки LAND ROVER FREELANDER 2, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Систалюк В.А., без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Систалюк В.А. к административной ответственности по ч.2 ст. 6.12 названного Закона.
Совершение Систалюк В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК подтверждается видеозаписью нарушения, имеющейся в материалах дела, информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (в материалах дела имеется соответствующий скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru "Транзакции", подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак **). Фото- и видеоматериал получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт" с идентификатором N684, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку 13.12.2017, имело действительный срок поверки до 12.12.2018 (свидетельство о поверке NСП 1906522). Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.
При вынесении постановления коллегиальным органом и при рассмотрении жалобы судьей районного суда обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", установлены правильно.
Доводы жалобы Систалюк В.А. не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.
Относительно довода жалобы об отсутствии в месте расположения транспортного средства заявителя обозначения парковочного места, а также указанного Систалюк В.А. маршрута следования транспортного средства с противоположной стороны (со стороны Тополевого переулка), нежели двигался автомобиль с установленным специальным техническим средством, зафиксировавшим нарушение, то зона платной парковки, расположенная по ул. Советская г. Пермь, как указано выше, включает в себя проезжую часть данной улицы от ул. Николая Островского до ул. Попова, автомобиль был оставлен Систалюк В.А. в зоне платных парковок (в тарифной зоне). Данные о том, что автомобиль был оставлен в зоне бесплатной парковки, обозначенной техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками и (или) дорожной разметкой) согласно п.2.2 Порядка, отсутствуют.
Следует также отметить, что со стороны Тополевого переулка, откуда двигалось, исходя из его жалобы и приложения к ней, транспортное средство Систалюк В.А., установлен паркомат, что обозначено на представленной Систалюк В.А. схеме (карта 2ГИС).
В данном случае основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан был принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. Отсутствие в установленных Правилах возможности произвести оплату парковки наличными денежными средствами не является основанием для освобождения Систалюк В.А. от административной ответственности. Заявитель не привел безусловных доводов о том, что непосредственно у него в действительности отсутствовала возможность произвести оплату иными установленными способами.
Административное наказание назначено Систалюк В.А. в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК.
Процессуальные нарушения, которые бы послужило основанием для освобождения Систалюк В.А. от административной ответственности, не допущены.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 15.10.2018 оставить без изменения, жалобу Систалюк Валентина Александровича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
