Решение Верховного Суда Республики Коми от 31 января 2018 года №21-115/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 января 2018 года Дело N 21-115/2018
Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г., при секретаре Буткиной А.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела - Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми (Ухтинский отдел) Юрьевой М.Н. на решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 12 декабря 2017 года, которым постановление заместителя начальника Ухтинского отдела - Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми N <Номер обезличен> от 31 октября 2017 года изменено и назначено Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми "Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника" административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника - Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми (Ухтинский отдел) Юрьевой М.Н. N <Номер обезличен> от 31 октября 2017 года ГБУЗ РК "Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.
Должностным лицом установлено, что ГБУЗ РК "Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника" было допущено нарушение норм действующего трудового законодательства, выразившееся в неполной выплате в установленный срок работнику заработной платы.
Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, ГБУЗ РК "Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника" обратилась в Ухтинский городской суд Республики Коми с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В жалобе, адресованной в Верховный Суд Республики Коми, заместитель начальника отдела - Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми (Ухтинский отдел) Юрьева М.Н. просит об отмене решения судьи, указывая, что совершенное ГБУЗ РК "Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника" правонарушение является грубым нарушением трудовых прав работника, а потому назначенное наказание не отвечает целям административного закона.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ГБУЗ РК "Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника" Середа А.А. и Чумакова Н.В. с доводами жалобы не согласились, просили решение судьи городского суда оставить без изменения, указывая на то, что правонарушение было совершено впервые, оплата за сверхурочную работу произведена сотруднику больницы с небольшой задержкой, правонарушение было устранено во время проведения проверки.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей ГБУЗ РК "Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника" Середу А.А. и Чумакову Н.В., прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленные сроки заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ определено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В ходе проведенной плановой проверки деятельности ГБУЗ РК "Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника" по соблюдению требований трудового законодательства, должностным лицом Государственной инспекции труда было установлено, что в нарушение статьи 152 Трудового кодекса РФ работнику ФИО8 Учреждение не произвело подсчет и оплату сверхурочной работы за 2016 год в количестве 151,7 часов.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.Таким образом, действия юридического лица, правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, нарушившее законодательство о труде, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, а также то, что Учреждение ранее к административной ответственности не привлекалось, выявленное нарушение трудового законодательством устранено, обстоятельства, отягчающих административную ответственность отсутствуют, судья городского суда с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями главы 4 КоАП РФ изменил административное наказание на предупреждение.
Должностным лицом контролирующего органа в жалобе поставлен вопрос об отмене решения судьи в связи с мягкостью назначенного наказания.
Между тем, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, постановление может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с мягкостью назначенного наказания отмена постановления законом не допускается.
Оценивая имеющиеся в деле материалы, полагаю, что должностным лицом не представлено доказательств существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, при рассмотрении настоящего дела допущено не было, оснований для отмены решения судьи городского суда не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,
решил:
решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 12 декабря 2017 года, которым постановление заместителя начальника Ухтинского отдела - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми N <Номер обезличен> от 31 октября 2017 года изменено и назначено Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми "Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника" административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми (Ухтинский отдел) Юрьевой М.Н. - без удовлетворения.
Судья - И.Г. Пристром


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка