Решение Приморского краевого суда от 18 октября 2018 года №21-1151/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 21-1151/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Форест-Карго" на определение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора отдела надзора за портовой деятельностью ДВУ Госморнадзора Свистельникова А.В. от 27 февраля 2018 года N 07/2018 юридическое лицо - ООО "Форест-Карго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
17 июля 2018 года на указанное постановление законным представителем ООО "Форест-Карго" подана жалоба в Дальнегорский районный суд Приморского края. Одновременно с поданной жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования вынесенного в отношении Общества постановления о привлечении к административной ответственности.
Определением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 18 июля 2018 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с тем, что подана на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, директором ООО "Форест-Карго" Веселовым Р.А. ставится вопрос о несогласии с вынесенным судьей Дальнегорского районного суда Приморского края определением.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения директора ООО "Форест-Карго" Веселова Р.А., защитника юридического лица Прудникова Н.К., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, а затем в вышестоящий суд.
Таким образом, если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд. Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4).
Из приведенных положений следует, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом административного органа, рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление.
При рассмотрении вопроса о принятии жалобы ООО "Форест-Карго" на постановление по делу об административном правонарушении к производству судья Дальнегорского районного суда Приморского края не учел, что юридическим лицом подана жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности, вынесенное должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, одновременно с поданной жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, рассмотрение которого относится к полномочиям судьи районного суда.
Между тем в нарушение требований части 2 статьи 30.3 КоАП РФ заявленное ООО "Форест-Карго" ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора отдела надзора за портовой деятельностью ДВУ Госморнадзора Свистельникова А.В. от 27 февраля 2018 года N 07/2018, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, судьей Дальнегорского районного суда Приморского края по существу не рассмотрено, жалоба Общества возвращена заявителю в отсутствие предусмотренных законом оснований.
При таких обстоятельствах определение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 18 июля 2018 года не может быть признано законным и обоснованным. Данным судебным актом нарушено право ООО "Форест-Карго" на судебную защиту, поскольку вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения, не подлежат пересмотру в порядке, предусмотренном статьями 30.16 - 30.19 КоАП РФ.
Жалоба в той части, в которой заявитель приводит доводы о незаконности постановления от 27 февраля 2018 года, вынесенного должностным лицом отдела надзора за портовой деятельностью ДВУ Госморнадзора, не подлежат рассмотрению по существу, поскольку указанное постановление ранее не проверялось в судебном порядке с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного определение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 18 июля 2018 года постановлено с нарушениями требований закона и поэтому подлежит отмене, а дело - возвращению в Дальнегорский районный суд Приморского края для рассмотрения в порядке статьи 30.3 КоАП РФ ходатайства ООО "Форест-Карго" о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора отдела надзора за портовой деятельностью ДВУ Госморнадзора Свистельникова А.В. от 27 февраля 2018 года N 07/2018, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 18 июля 2018 года об отказе в принятии жалобы ООО "Форест-Карго" на постановление от 27 февраля 2018 года N 07/2018, вынесенное старшим государственным инспектором отдела надзора за портовой деятельностью ДВУ Госморнадзора Свистельниковым А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело по жалобе ООО "Форест-Карго" на постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за портовой деятельностью ДВУ Госморнадзора Свистельникова А.В. от 27 февраля 2018 года N 07/2018, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить судье Дальнегорского районного суда Приморского края для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка