Решение Самарского областного суда от 22 июля 2021 года №21-1144/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 21-1144/2021
Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивкина С.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 18.05.2021, которым оставлено без изменения определение инспектора ОДН ОП N 9 УМВД России по г. Самаре Тимофеевой Е.В. N 539 от 15.03.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чемизовой Е.А.,
установил:
определением инспектора ОДН ОП N 9 УМВД России по г. Самаре Тимофеевой Е.В. N 539 от 15.03.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чемизовой Е.А. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 18.05.2021 вышеуказанное определение должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Ивкина С.А.- без удовлетворения.
В поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд жалобе Ивкин С.А. просит отменить состоявшиеся по делу акты, в обоснование чего ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, не установление судом обстоятельств по делу.
Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Ивкина С.А. в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не поступало, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.В соответствии с частью 1 статьи 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
Из материалов дела следует, что 19.09.2020 в ОДН ОП N 9 У МВД России по г. Самаре поступил материал проверки КУСП N 113563 от 19.09.2020 по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей Чемизовой Е.А., проживающей по адресу: г. Самара, ул. Киевская, 15 Б -13, в части препятствования Ивкину С.А. в общении с малолетним сыном Ивкиным И.С., 19.12.2015 года рождения.
Из определения от 15.03.2021 следует, что инспектор ОДН ОП N 9 У МВД России по г.Самаре Тимофеева Е.В. пришла к выводу об отсутствии в действиях Чемизовой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании материалов проверки, в ходе которой фактов нарушения прав несовершеннолетнего Ивкина И.С. на общение с отцом Ивкиным С.А. не установлено.
Законность и обоснованность определения должностного лица проверена районным судом, оснований для отмены определения должностного лица не установлено, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.
Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев). Срок давности привлечения лица к административной ответственности по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.
В соответствии с постановлением Пленум Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков- со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Как следует из материалов дела, указанные в заявлении Ивкина С.А. обстоятельства, являвшиеся, по его мнению, основанием для привлечения Чемизовой Е.А. к административной ответственности, имели место в период с 07.02.2021 по 10.02.2021, исходя из чего, срок давности привлечения Чемизовой Е.А. к административной ответственности по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела судом первой инстанции истек, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствует возбуждению производства по делу об административном правонарушении.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу определения административного органа и решения судьи, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 18.05.2021, которым оставлено без изменения определение инспектора ОДН ОП N 9 УМВД России по г. Самаре Тимофеевой Е.В. N 539 от 15.03.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чемизовой Е.А. оставить без изменения, а жалобу Ивкина С.А. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи______________________________
Наименование должности
уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
помощник судьи Лебедева Н.В.
"_______"___________________________ 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка