Решение Алтайского краевого суда от 21 февраля 2020 года №21-1142/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 февраля 2020 года Дело N 21-1142/2019
Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б., его законного представителя Б. и протест прокурора Алтайского района на решение судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 25 ноября 2019 года по делу по жалобе Б., его законного представителя Б. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Алтайского района Алтайского края от 10 октября 2019 года, которым
Б., <данные изъяты>
признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.37, ч.1 ст. 12.1, ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Алтайского района Алтайского края от 10 октября 2019 года Б. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.37, ч.1 ст. 12.1, ст. 12.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Б., его законный представитель Б. обратились в районный суд с жалобой, в которой просили постановление отменить. В обоснование указали, что несовершеннолетний Б. 05 октября 2019 года не управлял мотоциклом Рейсер RS-200, а являлся пассажиром. Сотрудниками ГИБДД все протоколы об административных правонарушениях были оформлены в отношении Б., так как он один из троих остался около мотоцикла. При вынесении постановления комиссией не была дана надлежащая оценка записи виделорегистратора патрульного автомобиля ДПС. Комиссией была сделана субъективная оценка и виновности Б., постановление не мотивировано, в нем не дана надлежащая правовая оценка всем исследованным в судебном заседании доказательствам.
Решением судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 25 ноября 2019 года постановление оставлено без изменения, жалоба Б., его законного представителя Б. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Б., его законный представитель Б. просят отменить решение судьи, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что судьей не дано правовой оценки в мотивировочной части решения видеозаписи с видеорегистратора патрульного автомобиля ДПС; несовершеннолетний Б. 05 октября 2019 года не управлял мотоциклом Рейсер RS-200, а являлся пассажиром; сотрудники ГИБДД и другие участники не приглашались на заседание комиссии для дачи показаний, таким образом не были исследованы доказательства, имеющие значение для разрешения вопроса о виновности или невиновности Б.; сотрудниками ГИБДД была нарушена процедура составления акта освидетельствования на состояния алкогольного опьянения Б.
Прокурор Алтайского района в протесте, поданном в Алтайский краевой суд, просит отменить решение судьи, указывая на то, что в нарушение ст. 25.11 КоАП РФ дело в отношении несовершеннолетнего Б. рассмотрено судьей без участия прокурора, который не был извещен о времени и месте судебного заседания.
В протесте также содержится ходатайство о восстановлении срока на его подачу, мотивированное тем, что прокуратуре Алтайского района о вынесенном решении судьи районного суда стало известно из извещения, поступившего из Алтайского краевого суда в прокуратуру Алтайского края о рассмотрении 04 февраля 2020 года жалобы Б., его законного представителя Б. на вышеуказанное решение Алтайского районного суда.
Б., его законный представитель Б. и защитник Л. в настоящее судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом заблаговременно, об отложении не ходатайствовали, уважительных причин неявки не представлено, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав прокурора У., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения судьи.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что протест прокурора подан в Алтайский краевой суд 04 февраля 2020 года. Поскольку, о вынесенном решении судьи в прокуратуре района стало известно из извещения, поступившего из Алтайского краевого суда в прокуратуру Алтайского края 03 февраля 2020 года, срок для подачи протеста не пропущен.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 2 ст. 25.11 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с ч. 2 ст. 25.11 названного Кодекса прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.
Как усматривается из материалов дела, рассмотрение настоящего дела было назначено судьей районного суда на 11 часов 00 минут 25 ноября 2019 года.
В этот же день судьей была оглашена резолютивная часть решение, которым постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Алтайского района Алтайского края от 10 октября 2019 года, которым несовершеннолетний Б. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.37, ч.1 ст. 12.1, ст. 12.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей оставлено без изменения.
Вместе с тем при рассмотрении судьей районного суда жалобы на постановление прокурор в нарушение требований ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ не извещался, участия в деле не принимал.
Кроме того, судьей были нарушены положения ч.1 ст. 30.8 КоАП РФ о том, что решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.
Возможность отложения составления мотивированного решения и оглашения его резолютивной части по окончании рассмотрения жалобы процессуальными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.
Изложенное свидетельствует о существенном нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении Б. к административной ответственности, которое не позволило судье объективно, всесторонне и полно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 25 ноября 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Алтайский районный суд Алтайского края.
При новом рассмотрении судье следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению участников производства по делу об административном правонарушении, дать оценку доводам Б. и приять решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
восстановить прокурору Алтайского района срок принесения протеста на решение судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 25 ноября 2019 года.
Решение судьи Алтайского районного суда Алтайского края от 25 ноября 2019 года отменить, дело возвратить в Алтайский районный суд Алтайского края на новое рассмотрение.
Судья А.А. Скляр


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка