Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 21-1142/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 07 июня 2018 года Дело N 21-1142/2018
Судья М. областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Барановой Ю.Г., действующей на основании доверенности в защиту интересов Администрации Ногинского муниципального района М. <данные изъяты>, на решение Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от 03.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс М. <данные изъяты> об административных правонарушениях", в отношении Администрации Ногинского муниципального района М. <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора М. <данные изъяты> Пережигина А.Н. <данные изъяты> от 25.01.2018г. юридическое лицо - Администрация Ногинского муниципального района М. <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс М. <данные изъяты> об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000.00 рублей.
Решением Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от 03.04.2018г. указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник, действующий в интересах Администрации г.Н. Баранова Ю.Г. его обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, 15.01.2018г в 12 часов 30 минут по адресу: М. <данные изъяты>, г.Н., <данные изъяты>, выявлено, что Администрация Ногинского муниципального района М. <данные изъяты>, являясь ответственным лицом за содержание игровой площадки, расположенной по вышеуказанному адресу, допустило нарушения, выразившиеся в том, что горка на детском игровом комплексе к вертикальным стойкам не закреплена. На детской горке с левой стороны отсутствуют ограниченный борт, защищающий от падения с горки, а также имеются торчащие из горки крепежные детали, что является угрозой для жизни и здоровья детей. Выявленные недостатки являются нарушением требований ч.26, ч.28, ч.31 ст.12 Закона М. <данные изъяты> от 30.12.2014г. <данные изъяты> "О благоустройстве в М. <данные изъяты>".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации к административной ответственности по ч.1 ст.6.19 Закона МО от <данные изъяты>г. N37/2016-ФЗ "Кодекс М. <данные изъяты> об административных правонарушениях" которая регламентирует, что нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с положениями ст.5 Закона М. <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ от <данные изъяты> "О благоустройстве в М. <данные изъяты>" собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.
Как следует из требований ч.10 ст.56 Закона М. <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ от <данные изъяты> "О благоустройстве в М. <данные изъяты>" юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории М. <данные изъяты>.
В соответствии с положениями ч.26, ч.28, ч.31 ст.12 Закона М. <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ от <данные изъяты>г. "О благоустройстве в М. <данные изъяты>" перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: информационные стенды (таблички), мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование. На площадках устанавливаются информационные стенды (таблички), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования, информация о запрете выгула домашних животных на площадке, о лице, эксплуатирующем оборудование площадки. Конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость и жесткость. Качество узловых соединений и устойчивость конструкций должны быть надежным (при покачивании конструкции). Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии или изготовлены из коррозионно-стойких материалов. Не допускается наличие глубокой коррозии металлических конструкций элементов оборудования. Металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки […]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.
отщепов, сколов и т.п.).
Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии или изготовлены из коррозионно-стойких материалов. Не допускается наличие глубокой коррозии металлических конструкций элементов оборудования. Металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием.
Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены способом, исключающим травмирование. Сварные швы должны быть гладкими.
Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек.
Не допускается отсутствие деталей оборудования и наличие механических повреждений (дефектов/неисправностей) элементов оборудования. Не допускается чрезмерный износ подвижных частей оборудования. Крепления подвесных элементов оборудования должны быть надежно зафиксированы. Элементы оборудования (комплектующие), подлежащие периодическому обслуживанию или замене (например, подшипники), должны быть защищены от несанкционированного доступа.
Как следует из материалов дела, обслуживание указанной детской площадки возложено на Администрацию Ногинского муниципального района М. <данные изъяты>, а именно: согласно п.1.<данные изъяты> соглашения от 15.02.2016г. <данные изъяты> о передаче полномочий, исполнение полномочий по содержанию и ремонту детских игровых и спортивных площадок передано администрации Ногинского муниципального района; согласно договору <данные изъяты> безвозмездного пользования имуществом от 19.06.2017г. ответственность за ненадлежащее содержание детской игровой площадки возлагается на Администрацию Ногинского муниципального района М. <данные изъяты>.
Таким образом, вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: актом осмотра территории с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; предписанием <данные изъяты> об установлении выявленных нарушений; постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от 25.01.2018г.; соглашением <данные изъяты> о передаче полномочий администрации муниципального образования "Город Н. М. области" администрации Ногинского муниципального района М. <данные изъяты>; постановлением главы администрации муниципального образования "Город Н. М. области" Хватова В.А. о принятии имущества из собственности муниципального образования "Ногинский муниципальной район М. <данные изъяты>" в собственность муниципального образования "Город Н. М. области" <данные изъяты> от 16.06.2017г.; договором безвозмездного пользования имуществом <данные изъяты> от 19.06.2017г.; актом приема-передачи от 19.06.2017г.; приложением <данные изъяты> к акту приема-передачи, и другими исследованными и установленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.
Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.
Требования КоАП РФ к порядку, назначению наказания и сроку давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным не усматривается.
Доводы жалобы были рассмотрены судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, иные доводы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Ногинского городского суда М. <данные изъяты> от 03.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс М. <данные изъяты> об административных правонарушениях", в отношении Администрации Ногинского муниципального района М. <данные изъяты> - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
