Решение Камчатского краевого суда от 19 мая 2021 года №21-114/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 21-114/2021
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пролив" на постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2-го отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 25 февраля 2021 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 апреля 2021 года, которым постановлено:
постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2-го отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району N 18900009860210000606 от 25 февраля 2021 года о признании юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Пролив" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Пролив" Арлукевич Ольги Анатольевны - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району N 18900009860210000606 от 25 февраля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 апреля 2021 года, ООО "Пролив" (далее также - Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто штрафу в размере 400000 руб.
Основанием привлечения ООО "Пролив" к административной ответственности послужило то, что Общество посредством судна <данные изъяты> 23 января 2021 года в 7 часов 19 минут в географических координатах 51°03,8" Северной широты, 156°21,6" Восточной долготы пересекло линию Государственной границы Российской Федерации на выход без уведомления пограничного органа о пересечении Государственной границы Российской Федерации в установленном порядке.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, генеральный директор ООО "Пролив" Арлукевич О.А. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.
Выслушав защитника Общества Кобец А.О., проверив материалы дела об административном правонарушении, дав оценку доводам жалобы, оснований к отмене обжалуемых постановления и судебного решения не нахожу.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 9.1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, допускается неоднократное пересечение Государственной границы на море без прохождения пограничного, таможенного (за исключением ограничения, установленного п. 7 настоящей статьи) и иных видов контроля (далее - неоднократное пересечение Государственной границы):
а) российскими и иностранными судами, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;
б) российскими судами, прошедшими пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории Российской Федерации.
Неоднократное пересечение Государственной границы судами допускается при соблюдении следующих условий:
а) выполнение требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судов, и другими техническими средствами контроля местоположения судов;
б) передача в пограничные органы данных о местоположении таких судов;
в) уведомление пограничных органов о каждом фактическом пересечении Государственной границы.
Неоднократное пересечение Государственной границы российскими судами осуществляется с предварительным уведомлением пограничных органов.
Правила уведомления пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное пересечение Государственной границы и порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение Государственной границы устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2019 года N 341 "Об особенностях пересечения российскими и иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море" утверждены Правила уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами, пунктом 5 которых установлено, что уведомление для судов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил (к которым относятся российские суда, прошедшие пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории Российской Федерации), направляется по форме согласно приложению N 2 заявителем не позднее чем за 6 часов до предполагаемого времени пересечения государственной границы Российской Федерации на море. Уведомление направляется в ближайший к месту пересечения государственной границы Российской Федерации на море пограничный орган по факсимильной связи либо по электронной почте.
Из материалов дела следует, что ООО "Пролив" является собственником судна "<данные изъяты>".
23 января 2021 года в 7 часов 19 минут ООО "Пролив" посредством судна СРТМ "<данные изъяты>" под управлением капитана ФИО. в географических координатах 51°03,8" Северной широты, 156°21,6" Восточной долготы пересекло линию Государственной границы Российской Федерации на выход без уведомления пограничного органа о пересечении Государственной границы Российской Федерации.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, должностное лицо пограничного органа и судья на основании совокупности исследованных доказательств пришли к выводу о нарушении ООО "Пролив" правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Эти выводы в постановлении и решении судьи подробно мотивированы, они соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Доказательства, на основании которых установлена вина Общества в совершении правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств по делу не имеется.
Вопреки доводам жалобы, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного Обществом правонарушения, из материалов дела не усматривается, о чем обоснованно указано в решении судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.
Наказание ООО "Пролив" назначено в соответствии с требованиями ч.ч. 1 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления административного органа или решения судьи не выявлено, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 2 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району N 18900009860210000606 от 25 февраля 2021 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 апреля 2021 года оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пролив" - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка