Решение Кемеровского областного суда от 25 февраля 2019 года №21-114/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 21-114/2019
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Авто-транспортное управление "Баррель" (далее ООО "АТУ "Баррель"), N <адрес>
по жалобе заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО4 на решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 09 января 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО4 от 22.11.2018 ООО "АТУ "Баррель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Решением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 09.01.2019 постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе заместитель начальника ОГИБДД ФИО4 просит решение судьи городского суда отменить, вынесенное им постановление - оставить без изменения, мотивируя тем, что решение судьи вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а именно: судом необоснованно было удовлетворено ходатайство защитника ООО "АТУ "Баррель" ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления при отсутствии уважительных причин, полагает, что подача жалобы в Арбитражный суд ДД.ММ.ГГГГ не может быть отнесена к числу уважительных причин; также является необоснованным вывод о том, что в постановлении им не были установлены обстоятельства виновности конкретного субъекта ответственности в соответствии с требованиями ст.2.1 или ст.2.4 КоАП РФ; полагает, что вина ООО "АТУ "Баррель" установлена и подтверждена материалами дела.
В возражениях на жалобу защитник ООО "АТУ "Баррель" ФИО2 просит решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 09.01.2019 оставить без изменения, в удовлетворении жалобы должностного лица - отказать в связи с необоснованностью.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения зам. начальника ОГИБДД ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ наступает за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев перевозки опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозки опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдения условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами (ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ).
Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> допущен к управлению транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим ООО "Авто-транспортное управление "Баррель", водитель ФИО3, который осуществлял перевозку опасного груза <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> с нарушением п.23.5 ПДД РФ и п.5.4.1.1 (пп. g, h) Европейского соглашения о Международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), а именно в накладной N от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует адрес грузоотправителя и адрес грузополучателя.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "АТУ "Баррель" к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, о чем зам. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО4 вынесено соответствующее постановление.
Отменяя постановление должностного лица, судья городского суда пришел к выводу, что должностным лицом в ходе рассмотрения дела допущены существенные процессуальные нарушения, а именно, в постановлении по делу об административном правонарушении не установлены обстоятельства виновности конкретного субъекта ответственности в соответствии с требованиями ст.2.1 или ст.2.4 КоАП РФ, что является основанием для отмены постановления должностного лица и направления дела на новое рассмотрение.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, составляет два месяца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения ООО "АТУ "Баррель" к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на постановление должностного лица истек, судья городского суда обоснованно прекратил производство по делу, поскольку возвращение дела на новое рассмотрение привело бы к возобновлению обсуждения вопроса о виновности лица.
Вопреки доводам жалобы, ходатайство защитника ООО "АТУ "Баррель" ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока рассмотрено судьей городского суда в установленном законом порядке, выводы судьи должным образом мотивированы в судебном решении.
Поскольку истечение срока давности привлечения ООО "АТУ "Баррель" к административной ответственности исключает возможность правовой оценки действий Общества, доводы жалобы о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в действиях ООО "АТУ "Баррель", не подлежат рассмотрению по существу.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 09 января 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Авто-транспортное управление "Баррель" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка