Решение Липецкого областного суда от 27 июля 2017 года №21-114/2017

 
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июля 2017 года Дело N 21-114/2017
 
27 июля 2017 года город Липецк
Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев жалобу начальника отдела по надзору и контролю по охране труда Государственной инспекции труда в Липецкой области на решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 19 мая 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 19 мая 2017 года ООО «КолоСС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 130.000 рублей.
Согласно постановлению, в процессе проверки, проведенной в период с 10 февраля 2017 года по 10 марта 2017 года, выявлено нарушение ООО «КолоСС» статей 212, 213 ТК РФ, выразившееся в допуске к работе без обязательного психиатрического освидетельствования ветеринарного врача Малова А.С., рабочих по уходу за животными Селеменева А.Н., Носикова А.А., Курбатова С.Д., Афонина А.А., Аникеева Г.Н., бойца скота Гордеева А.П.
Решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 19 мая 2017 года постановление изменено посредством снижения размера административного штрафа до 55.000 рублей.
В жалобе начальник отдела по надзору и контролю по охране труда Государственной инспекции труда в Липецкой области Ломовских С.П. просит изменить постановление, назначив административный штраф в прежнем размере.
Выслушав представителя Государственной инспекции труда в Липецкой области Маркову Е.В., поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для изменения постановления.
Согласно части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Исходя из содержания статей212, 213 ТК РФ при приеме на работу работников, должности которых включены в перечень медицинских психиатрических противопоказаний, работодателем организуется обязательное предварительное психиатрическое освидетельствование.
Соответствующий перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377, и в него включены работники животноводческих ферм, комплексов.
На основании собранных доказательств по делу правильно установлено, что животноводческое предприятие ООО «КолоСС» приняло на работу без обязательного предварительного психиатрического освидетельствования ветеринарного врача Малова А.С., рабочих по уходу за животными Селеменева А.Н., Носикова А.А., Курбатова С.Д., Афонина А.А., Аникеева Г.Н., бойца скота Гордеева А.П.
В нарушение статьи 76 ТК РФ указанные работники не были отстранены от исполнения трудовых обязанностей до прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.
При таких обстоятельствах вывод о наличии состава вмененного административного правонарушения является правильным.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену или изменения постановления, не допущено.
Право судьи на снижение размера административного штрафа в порядке части 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ в данном случае реализовано обоснованно, при наличии исключительных обстоятельств.
Согласно части 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.
При снижении размера административного штрафа судьей районного суда учитывалось отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения, последующее прохождение работниками психиатрического освидетельствования, имущественное и финансовое положение предприятия, отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины, принятие мер по устранению допущенного нарушения - заключение договора на оказание медицинских услуг.
Основания для переоценки выводов судьи в данной части отсутствуют.
Доводы жалобы, сводящиеся к необходимости усиления наказания исходя из одной лишь значимости объекта посягательства, не могут повлечь иной исход дела, поскольку определяющее значение придается наличию вышеуказанных исключительных обстоятельств, и необходимости соблюдения разумного баланса интересов.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 19 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела по надзору и контролю по охране труда Государственной инспекции труда в Липецкой области без удовлетворения.
Судья Букреев Д.Ю.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка