Решение Приморского краевого суда от 19 ноября 2019 года №21-1140/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 ноября 2019 года Дело N 21-1140/2019
Судья Приморского краевого суда Л.П. Бондаренко, изучив жалобу представителя Муниципального казенного предприятия "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района Белоплотова Т.Н. на решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Находка /врио главного государственного санитарного врача по г.Находка, Партизанскому району Добровольской Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ года NN юридическое лицо Муниципальное казенное предприятие "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района привлечено к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года постановление оставлено без изменения, жалоба Муниципального казенного предприятия "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, представитель Муниципального казенного предприятия "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района Белоплотова Т.Н. подала жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу решения. Указывает, что судом не правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Выражает несогласие с выводами суда по обстоятельствам административного правонарушения. Возражает против указания на наличие отягчающих вину обстоятельств, а именно повторного совершения юридическим лицом однородного правонарушения, в связи с тем, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Находка Добровольская Е.С., представитель Муниципального казенного предприятия "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района Белоплотова Т.Н., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении дела не заявляли.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность по ст.6.5 КоАП РФ
Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.
Согласно пункту 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.
Пункт 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусматривает, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункт 3.2); безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1 (пункт 3.3).
Из материалов дела следует, что 13 мая 2019 года в ходе проверки, проведённой территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Находка в рамках административного расследования в отношении юридического лица Муниципального казенного предприятия "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Так ДД.ММ.ГГГГ года при рассмотрение результатов лабораторных исследований воды отобранной из емкости водовозки регистрационный номер ... ДД.ММ.ГГГГ года в N мин., установлено, что вода из емкости водовозки не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по показателю общее микробное число - по результатам исследования ОМЧ 56 КОЕ при норме не более 50 КОЕ, что подтверждается экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы NN от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом лабораторных исследований воды NN от ДД.ММ.ГГГГ года, что является нарушением статьи 11, статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 3.1, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
По факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению ДД.ММ.ГГГГ года в отношении юридического лица - Муниципального казенного предприятия "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт нарушения Муниципальным казенным предприятием "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении по делу NN от ДД.ММ.ГГГГ года; определением о назначении экспертизы NN от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом NN взятия проб воды для проведения лабораторных испытаний (исследований), экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом лабораторных исследований воды NN от ДД.ММ.ГГГГ года; экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы NN от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об административном правонарушении N N от ДД.ММ.ГГГГ года; предписанием об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ года; постановлением о назначении административного наказания NN от ДД.ММ.ГГГГ года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Муниципального казенного предприятия "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района и другими доказательствами по делу, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.
Вопреки доводам жалобы, о неправомерном применении отягчающих обстоятельств по делу, а именно повторное совершение юридическим лицом однородного правонарушения не состоятельны. Согласно постановлениям NN от ДД.ММ.ГГГГ года и NN от ДД.ММ.ГГГГ года территориального отдела Управления Федеральной службы прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Находка юридическое лицо Муниципальное казенное предприятия "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района привлекалось к административной ответственности, за совершение правонарушений по однородной статье.
Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы суда о виде и размере назначенного наказания, не установлено.
Административное наказание Муниципальному казенному предприятию "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района назначено в соответствии с санкцией статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Муниципального казенного предприятия "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Муниципального казенного предприятия "Районное хозяйственное управление" Партизанского муниципального района, - оставить без удовлетворения.
Судья Л.П. Бондаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка