Решение Пермского краевого суда от 26 ноября 2018 года №21-1134/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2018 года Дело N 21-1134/2018
Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., рассмотрев 26 ноября 2018 года в городе Перми жалобу Богаткова Виталия Николаевича на решение судьи Ленинского районного суда города Перми от 5 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установил:
постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 24 июля 2018 года N** собственник (владелец) транспортного средства марки Renault, государственный регистрационный знак **, Бокатков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Перми от 5 октября 2018 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы Богаткова В.Н., указанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Богатков В.Н. просит решение судьи районного суда отменить и переквалифицировать его действия на часть 2 статьи 6.12 закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК. В обоснование заявленных требований указывает, что о ранее вынесенном постановлении от 25 августа 2017 года не знал, его копию не получал, правонарушения 9 августа 2017 года не совершал. Умысла на совершение правонарушения 13 июля 2018 года также не было, на улице Осинская, 8 в городе Перми не было дорожных знаков, запрещающих парковку.
Богатков В.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 4 статьи 6.12 закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.
Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).
Согласно пункту 5.2 Порядка, пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми по улице Осинская от улицы Окулова доулицы Петропавловская, используются на платной основе.
В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии с частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 13 июля 2018 года в период с 16 часов 01 минут до 16 часов 26 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: город Пермь, улица Осинская, 8 было размещено транспортное средство марки Renault, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Богатков В.Н., без внесения платы, установленной постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2015 года N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года N 110. Ранее Б. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 6.12 закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" постановлением административной комиссии от 25 августа 2017 года, вступило в законную силу 30 октября 2017 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Богаткова В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Факт совершения Богатковым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается фото материалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией с идентификатором N 559, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку 7 августа 2017 года, имеет действительный срок поверки до 6 августа 2018 года (свидетельство о поверке N СП 1724512).
Проверив собранные по делу доказательства и дав им оценку, судья районного суда установил обстоятельства по делу и пришел к правильному выводу о доказанности вины Богаткова В.Н. в нарушении требований пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года N110, правильно квалифицировав нарушение по части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Оснований не согласиться с указанными выводами, судья краевого суда не усматривает.
Доводы заявителя жалобы об отсутствии знаков запрещающих парковаться в указанном месте не свидетельствуют об отсутствии вины в действиях Богаткова В.Н., поскольку ему вменены обстоятельства нарушения требований об оплате парковки транспортного средства. Размещение транспортного средства в месте, где стоянка транспортного средства запрещена, Богаткову В.Н. не вменялось.
Доводы заявителя жалобы о переквалификации его действий на часть 2 статьи 6.12 закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК, в связи с тем, что о ранее вынесенном постановлении от 25 августа 2017 года не знал, копию не получал, нельзя признать обоснованными.
Правовое значение в данном случае имеют обстоятельства вступления в законную силу постановления административной комиссии от 25 августа 2017 года, а не факт его получения заявителем жалобы.
При этом согласно пункту 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и при обстоятельствах, когда копия постановления возвращена в адрес отправителя без вручения почтового отправления получателю.
Поскольку на день рассмотрения настоящей жалобы в Пермском краевом суде постановление административной комиссии от 25 августа 2017 года не обжаловано и не отменено, основания для признания доводов заявителя жалобы обоснованными, отсутствуют.
Доводы жалобы направлены на переоценку, установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, оснований для которой не усматриваю.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Богаткова В.Н. допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Ленинского районного суда города Перми от 5 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу Богаткова Виталия Николаевича - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка