Решение Хабаровского краевого суда от 23 января 2019 года №21-1133/2018, 21-80/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 21-80/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника территориально-соседской общины КМНС РФ "Кела" Кима Г.П. на постановление начальника Охотского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 22 сентября 2018 г. и решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении территориально-соседской общины КМНС РФ "Кела",
установил:
Постановлением начальника Охотского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 22 сентября 2018 г. ТСО КМНС РФ "Кела" (далее-Община) привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 14 ноября 2018 года постановление должностного лица изменено, размер назначенного наказания снижен до 50 000 рублей.
Защитник Общины Ким Г.П. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, прокурора, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитников юридического лица Пономарева В.Ю. и Кима Г.П., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.п. "д" п. 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила) при осуществлении традиционного рыболовства пользователи в случае осуществления добычи (вылова) без применения судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации, а также маломерных судов соблюдают требования и условия, содержащиеся в решении о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование.
Из материалов дела следует, что согласно Приказу Амурского территориального управления Росрыболовства от 06.07.2018 г. N 173/П определены районы для осуществления традиционного рыболовства, для ТСО "Кела" этими районами являются участки N 61 "Река Кухтуй, Лагунный" и N 67 "Протока Золотая, Мостовой".
09.08.2018 г. прокуратурой Охотского района на РПУ N 61 проведена проверка соблюдения Общиной природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что Община ведет добычу рыб лососевых пород: гольца (мальмы, кунджи), горбуши, кеты, нерки за границами указанного рыбопромыслового участка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общины дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и привлечения ее к ответственности.
Факт совершения и виновность Общины в инкриминируемом ей деянии подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, в оспариваемом судебном решении приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности несоблюдения Общиной Правил рыболовства, и как следствие о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Все доводы жалобы сводятся к тому, что юридическое лицо полагает, что границы участка, на котором велась добыча рыбы, не были нарушены.
Вместе с тем, данные доводы являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, достаточно подробно изложенная в судебном решении.
При этом судья правильно указал, что факт осуществления рыболовства за пределами РПУ установлен по результатам сличения графических материалов, оснований не соглашаться с такими выводами судьи первой инстанции не имеется.
Иных доводов, могущих служить основанием к отмене вынесенных по делу актов, автор в жалобе не приводит.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Наказание юридическому лицу назначено с применением положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника Охотского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 22 сентября 2018 г. и решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении территориально-соседской общины КМНС РФ "Кела" оставить без изменения, а жалобу защитника Ким Г.П. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка