Определение Верховного Суда Республики Алтай от 08 октября 2020 года №21-113/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 октября 2020 года Дело N 21-113/2020
Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев жалобу Кулакова ФИО6 на определение судьи Шебалинского районного суда Республики Алтай от 12 августа 2020 года об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Алтай Рябича А.А. от 30 января 2020 года генеральный директор ООО "Оленевод" Кулаков Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Председатель ООО "Оленевод" Кулаков Е.А. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления должностного лица, указывая на ненадлежащее извещение о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также на то, что копия обжалуемого постановления вручена неуполномоченному лицу. К жалобе приложил ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления по делу.
Определением судьи Шебалинского районного суда Республики Алтай от 12 августа 2020 года в удовлетворении ходатайства Кулакова Е.А. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай от 30 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ отказано.
С указанным определением не согласился Кулаков Е.А., обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит определение отменить, восстановить срок для обжалования постановления должностного лица, признать его незаконным. Жалоба мотивирована тем, что срок для подачи жалобы на постановление должностного лица не пропущен. Сведений о том, что в установленный законом срок должностным лицом были приняты меры по направлению копии принятого постановления генеральному директору ООО "Оленевод" Кулакову Е.А. не содержат.
Кулаков Е.А., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении дела не подавал, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Алтай Рябича А.А., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, от генерального директора ООО "Оленевод" Кулакова Е.А. в Горно-Алтайский городской Республики Алтай суд 02 июня 2020 года поступила жалоба на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай от 30 января 2020 года.
Определением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 июля 2020 года указанная жалоба передана на рассмотрение по территориальной подсудности в Шебалинский районный суд Республики Алтай.
Определением судьи Шебалинского районного суда Республики Алтай от 12 августа 2020 года в удовлетворении ходатайства Кулакова Е.А. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление должностного лица от 30 января 2020 года отказано, ввиду ее подачи с пропуском срока обжалования.
Принимая данное решение, судья районного суда исходил из того, что дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Оленевод" Кулакова Е.А. рассмотрено должностным лицом 30 января 2020 года с участием его защитника - Тодошева Д.Г., действовавшим на основании доверенности от 09 января 2020 года, который получил копию обжалуемого постановления в тот же день - 30 января 2020 года, жалоба на вынесенное постановление поступила в суд 02 июня 2020 года, тогда как установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования истек.
Однако определение судьи районного суда законным признать нельзя, учитывая следующие обстоятельства.
Частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Сведений о том, что в установленный данной нормой срок должностным лицом были приняты меры по направлению генеральному директору ООО "Оленевод" Кулакову Е.А. копии принятого им 30 января 2020 года постановления, материалы дела не содержат.
Судья в качестве доказательства надлежащего вручения копии постановления по делу долу генеральному директору ООО "Оленевод" Кулакову Е.А. сослался на то, что при рассмотрении вышеуказанного дела об административном правонарушении, в качестве защитника генерального директора ООО "Оленевод" Кулакова Е.А. был допущен Тодошев Д.Г., которому была вручена копия постановления в день рассмотрения, то есть 30 января 2020 года.
Согласно представленной в дело доверенности, выданной на имя Тодошева Д.Г. 09 января 2020 года, последний наделялся полномочиями защитника юридического лица ООО "Оленевод", а не генерального директора ООО "Оленевод" Кулакова Е.А. Таким образом, он не имел права представлять интересы Кулакова Е.А. при рассмотрении административного дела. Кроме того, вручение копии постановления Тодошеву Д.Г. в соответствии с положениями ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ не может быть признано надлежащим вручением копии постановления Кулакову Е.А.
Таким образом, вышеизложенные обстоятельства не освобождали должностное лицо от обязанности направить генеральному директору ООО "Оленевод" Кулакову Е.А. копию постановления по почте в соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При отсутствии в материалах дела достоверных сведений о вручении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении копии постановления, жалоба считается поданной в пределах установленного законом процессуального срока.
Учитывая изложенное, определение судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение судье.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Шебалинского районного суда Республики Алтай от 12 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Оленевод" Кулакова Е.А. об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление должностного лица отменить.
Дело по жалобе Кулакова Е.А. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай от 30 января 2020 года в отношении генерального директора ООО "Оленевод" Кулакова Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ возвратить в Шебалинский районный суд Республики Алтай на новое рассмотрение.
Судья Верховного Суда
Республики Алтай Б.Е. Антух


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка