Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 25 июня 2018 года №21-113/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 21-113/2018
Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., при секретаре Федоровой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Толчнева А.В. на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 2 апреля 2018 года, принятое по жалобе Толчнева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, в отношении Толчнева Александра Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением временно исполняющего обязанности начальника Отдела ГИБДД по Заиграевскому району от 12.02.2018г. Толчнев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 02.04.2018г., принятым по жалобе Толчнева А.В., постановление оставлено без изменения.
В жалобе на указанные постановление и решение Толчнев А.В. просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В суд вышестоящей инстанции Толчнев А.В. и представители ОГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району, ОМВД РФ по Заиграевскому району не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Толчнева А.В. - Николаева Б.А., поддержавшего доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что водитель Толчнев, управляя автомобилем <...>, государственный регистрационный знак <...>, "повредил железнодорожный переезд или другое дорожное сооружение либо технических средств организации дорожного движения, повреждение моста через р.Уда с.Н.Курба- ст.Курба".
.
Согласно п.1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. N1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
Районный суд при рассмотрении жалобы Толчнева А.В. на постановление о привлечении к административной ответственности, указал, что факт совершения Толчневым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, диском с видеозаписью с места дорожно-транспортного происшествия.
С указанными выводами согласиться нельзя.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч.ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Диспозиция статьи 12.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении.
Таким образом, обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, и являющимся обязательным для квалификации действий лица по ст.12.33 КоАП РФ, является наличие угрозы безопасности дорожного движения либо умышленное создание помех в дорожном движении в результате действий лица, привлекаемого к ответственности.
Между тем, из обжалуемого постановления не ясен характер повреждений моста через реку Уда между селами Старая Курба и Новая Курба, указание на то, что в результате повреждения моста создана угроза безопасности дорожного движения, в постановлении не приведено, доказательства данных обстоятельств в материалах дела отсутствуют.
Данные обстоятельства при рассмотрении дела об административным правонарушении, в том числе и при обжаловании постановления в суде, не установлены, в связи с чем отсутствуют основания сделать однозначный вывод о виновности Толчнева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства влекут отмену постановления должностного лица и решения суда в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ.
При этом срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.
Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку срок давности привлечения Толчнева А.В. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия события и состава противоправного деяния и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление временно исполняющего обязанности начальника Отдела ГИБДД по Заиграевскому району от 12 февралям 2018 года и решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 2 апреля 2018 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, в отношении Толчнева Александра Викторовича прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья: Казанцева Т.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка