Решение Хабаровского краевого суда от 12 февраля 2019 года №21-1131/2018, 21-78/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2019 года Дело N 21-78/2019
12 февраля 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Макина Б.А. на постановление старшего государственного инспектора Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 12 октября 2018г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 10 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении Макина Б. А.,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 (далее - должностное лицо) от 12 октября 2018г. капитан судна ПТР "Иртыш" Макин Б.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.3-7).
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 10 декабря 2018г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.15-17).
Макин Б.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи отменить, а производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью правонарушения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении.
Порядок пересечения государственной границы Российской Федерации лицами и транспортными средствами регулируется ст.9 Закона РФ от 01 апреля 1993г. N4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон).
В соответствии с ч.21 ст.9 Закона российские суда, убывающие из российских портов или морских терминалов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе РФ с последующим прибытием в российские порты или морские терминалы либо в иных случаях, установленных Правительством РФ, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов.
Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу РФ российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы РФ без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014г. N 863 (далее - Правила).
Согласно п.9 Правил в случае изменения в ходе плавания заявленных в уведомлении географических координат места пересечения государственной границы РФ капитан российского судна незамедлительно информирует об этом пограничный орган по месту пересечения государственной границы Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, судно ПТР "Иртыш" под руководством капитана Макина Б.А., убыв из порта Владивосток в целях торгового мореплавания с последующим прибытием в Российские порты или морские терминалы, 20 сентября 2018г. в 15 часов 55 минут в координатах 54°09N 140°29 E пересекло Государственную границу РФ не проходя пограничного, таможенного и иных видов контроля в географических координатах, несоответствующих координатам в уведомлении о намерении пересечения Государственной границы. Данные об изменении заявленных координат в нарушение требований ч.21 ст.9 Закона, п.9 Правил поступили от Макина Б.А. в ПУ по Хабаровскому краю и ЕАО более чем через 3 часа после фактического пересечения судном Государственной границы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Макина Б.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.
Проверка законности и обоснованности постановления административного органа и судебного решения показывает, что выводы должностного лица и судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Указанные в постановлении обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в оспариваемом судебном решении.
Судья первой инстанции не нашел оснований для признания правонарушения, при обстоятельствах установленных по делу, малозначительным. Выводы об этом мотивированы в решении судьи и содержат подробную правовую оценку, с которой нахожу необходимым согласиться, так как она соответствует требованиям закона и материалам дела.
Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения Макиным Б.А. инкриминируемого правонарушения, устранение допущенных нарушений, путем направления в соответствующий административный орган информации о фактическом пересечении Государственной границы с задержкой, не является основанием для признания совершенного деяния малозначительным.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных и материальных норм, влекущих отмену обжалуемых актов, допущено не было.
Административное наказание назначено Макину Б.А. в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, и является справедливым.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление старшего государственного инспектора Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 12 октября 2018г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 10 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении Макина Б. А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка