Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2018 года №21-1128/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 ноября 2018 года Дело N 21-1128/2018
г. Уфа РБ 07 ноября 2018 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием Чеботарева А.В. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Галиуллина А.Р. - защитника ИП Чеботарева А.В. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности от 14 февраля 2018 года,
в отсутствие представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан,
извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу ИП Чеботарева А.В. на решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2018 года, которым:
постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.13 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Чеботарева Андрея Васильевича оставлено без изменения, жалоба Чеботарева А.В. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 01 июня 2018 года индивидуальный предприниматель Чеботарев А.В. (далее - ИП Чебатарев А.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 13.13 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей, за то, что при входе в помещение кафе -бара "..." по адресу: адрес, в котором им осуществляется предпринимательская деятельность в виде реализации пива отсутствует в наглядной и доступной форме предупредительная надпись о недопустимости нахождения детей, не достигших возраста 17 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Судьей Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан 04 сентября 2018 года по жалобе ИП Чебатарева А.В. вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ИП Чебатарев А.В. предлагает постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 01 июня 2018 года и решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2018 года отменить, считая их незаконными и необоснованными.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ИП Чебатарева А.В., его защитника Галиуллина А.Р., прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В соответствии с частью 4 статьи 13.13 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отсутствие при входе в принадлежащий юридическим лицам или гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, объект (на территорию, в помещение) в наглядной и доступной форме предупредительной надписи о недопустимости нахождения детей в случае, если данный объект в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 31 декабря 1999 года N 44-з "Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан" отнесен к местам, в которых не допускается нахождение детей (в том числе в ночное время детей, не достигших возраста 17 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан N 70 от 01 июня 2018 года Чебатареву А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей за то, что в принадлежащем ему кафе по адресу: адрес, в нарушение статьи 14.2 Закона Республики Башкортостан N 44-з от 31 декабря 1999 года "Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан" отсутствует предупредительная надпись о недопустимости нахождения детей в данном заведении.
Судья первой инстанции, соглашаясь с выводом комиссии, указал, что имеющиеся в деле доказательства достаточны для выводов о виновности ИП Чебатарева А.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 13.13 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 13.13 КоАП РБ, составляет два месяца.
Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению дела, выявлены 30 марта 2018 года, дело об административном правонарушении коллегиальным органом рассмотрено 01 июня 2018 года.
Следовательно, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, коллегиальный орган рассмотрел данное дело об административном правонарушении и привлек Чебатарева А.В. к административной ответственности по части 4 статьи 13.13 КоАП РБ.
Указанному обстоятельству судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление коллегиального органа должная правовая оценка не дана.
Таким образом, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 01 июня 2018 года и решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.13 КоАП РБ, в отношении ИП Чебатарева А.В. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу ИП Чебатарева А.В. удовлетворить частично.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от 01 июня 2018 года и решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 13.13 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Чебатарева Андрея Васильевича отменить.
Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Белорусова Г.С.
дело N 21-1128/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка