Определение Алтайского краевого суда от 28 января 2020 года №21-1125/2019

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 21-1125/2019
Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя службы правовой работы и работы с обращениями граждан инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Хоревой Ю. В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 22 ноября 2019 года, которым отменено постановление руководителя службы правовой работы и работы с обращениями граждан инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 12 сентября 2019 года <номер> и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула Дворникова А. А.,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ <номер>, составленному главным специалистом 11 разряда ЕТС отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Бийску инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Селяниной Р.Н., при осуществлении внеплановой документарной проверки законности произведенного управляющей организацией - обществом с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула (далее - ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула, Общество) в октябре 2018 года перерасчета платы по холодному водоснабжению, водоотведению жильцам многоквартирного дома выявлены нарушения пункта 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, подпункта "а" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, выразившиеся в том, что собственнику квартиры <номер> жилого дома <номер> по <адрес>, у которого в период с марта 2011 по октября 2011 года начисление платы производилось согласно переданным показаниям индивидуальных приборов учета, перерасчет в октябре 2018 года произведен ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула с учетом нормативов потребления, без учета показаний индивидуальных приборов учета, а именно: в размере 2109,65 рублей по холодному водоснабжению и 1656 рублей по водоотведению.
ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула выдана лицензия <номер> от ДД.ММ.ГГ, жилой дом <номер> по <адрес> включен в реестр лицензий Алтайского края.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральный директор ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула является Дворников А.А.
Место совершения административного правонарушения: <адрес>.
Действия генерального директора ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула Дворникова А.А. квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением руководителя службы правовой работы и работы с обращениями граждан инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Хоревой Ю.В. от ДД.ММ.ГГ <номер> генеральный директор ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" 0,Дворников А.А. признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Дворников А.А. обратился с жалобой в суд.Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ жалоба удовлетворена. Постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить решение, ссылаясь на неправомерность вывода судьи о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено неуполномоченным лицом; порядок уведомления Дворникова А.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении инспекцией не нарушен. Лица, участвующие в производстве по делу, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в их отсутствие. Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи. Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе должностных лиц, за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 данного Кодекса.В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет один год со дня его совершения. Согласно материалам дела событие вмененного в вину генеральному директору ООО "ДЕЗ-2 Ленинского района" г. Барнаула Дворникову А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место ДД.ММ.ГГ. Таким образом, срок давности привлечения Дворникова А.А. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГ. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности истек и указанным выше решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, то на основании статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Следовательно, решение судьи не может быть отменено, как об этом ставится вопрос в рассматриваемой жалобе. С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьяРЕШИЛ:решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 22 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу руководителя службы правовой работы и работы с обращениями граждан инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Хоревой Ю. В. - без удовлетворения.Судья Алтайского краевого суда Е.М. Зацепин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка