Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2020 года №21-1122/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2020 года Дело N 21-1122/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой З.М.,
рассмотрев жалобу Миханова Александра Васильевича на решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Миханова Александра Васильевича,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан N... от 09 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2020 года, Миханов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Не соглашаясь с решением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2020 года, Миханов А.В. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, предлагая отменить.
Миханов А.В., представитель административной комиссии в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не представлено, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 14 июля 2010 года N 296-з "О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Постановлением администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан от 12 февраля 2018 года N 132 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан.
Схема размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 апреля 2011 года N 98 "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Башкортостан", постановлением администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан от 05 мая 2012 года N 395 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан".
Как следует из материалов дела, 27 августа 2020 года примерно в 10.00 часов Миханов А.В. осуществлял уличную торговлю медом и другими продуктами пчеловодства на общественной территории по адресу: ..., в неустановленном для этих целей месте.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении N... от 27 августа 2020 года, при составлении которого от дачи объяснений и подписей в протоколе Миханов А.В. отказался (л.д. 4);
фотографиями, которыми зафиксировано размещение торгового павильона на обочине автодороги ... (л.д. 21 - 23);
письменным объяснением ФИО1. от 27 августа 2020 года о том, что Миханов А.В. организовал торговлю ... продукцией напротив своего участка, расположенного на въезде в деревню ... по ул. ..., прямо на обочине автодороги ... (л.д. 20);
показаниями инспектора земельного контроля администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан ФИО2., данными в судебном заседании судье межрайоного суда, о том, что в августе 2020 года в администрацию района поступила коллективная жалоба от жителей с. ... о том, что Миханов А.В. занимается торговлей продуктами ..., разместив торговый киоск рядом с автодорогой ..., тогда как жителям села разрешена торговля лишь с территории домовладения (л.д. 43 - 45).
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены мировым судьей в совокупности друг с другом, им дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Вывод о виновности Миханова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении.
Юридическая оценка действиям Миханова А.В. по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях дана верная. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи.
Довод жалобы о том, что администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан не выделено специально отведенного места для организации уличной торговли медом и другими продуктами пчеловодства, является несостоятельным, ввиду вышеприведенных правовых норм и обстоятельств, не влечет отмену состоявшихся по делу постановления коллегиального органа и решения судьи.
Вопреки доводу заявителя порядок привлечения к административной ответственности, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено административной комиссией с участием Миханова А.В.
Жалоба судьей Кумертауского межрайонного Республики Башкортостан суда рассмотрена с участием Миханова А.В., представителя административной комиссии ФИО3.
Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Миханова Александра Васильевича оставить без изменения, жалобу Миханова Александра Васильевича - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова
Справка: судья Халитов Ф.Т.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка