Решение Мурманского областного суда

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 21-112/2021

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу защитника НДП "Крутой берег" Алатырцева Федора Алексеевича на решение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области (далее - ОСП) N 1005/19/51021-АП от 25 февраля 2020 года юридическое лицо - некоммерческое дачное партнерство "Крутой берег" (далее - НДП "Крутой берег", Партнерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Решением судьи Кольского районного суда Мурманской области от 26 января 2021 года указанное постановление административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, и дополнениях к ней, защитник Алатырцев Ф.А., просит оспариваемые акты отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование высказывает мнение, что прокуратура Кольского района Мурманской области не имела право направлять иск в суд, по результатам которого вынесено заочное решение от 09.08.2017, послужившее основанием для возбуждения исполнительного производства N 19393/17/51021-ИП.

Ссылаясь на обстоятельства и материалы дела, указывает, что действующим законодательством к источникам наружного противопожарного водоснабжения отнесены, в том числе естественные водоемы (реки, озера), каким является и река Тулома, находящаяся рядом с месторасположением Партнерства, в связи с чем полагает решение суда от 09.08.2017 исполненным.

По мнению защитника, требование судебного пристава-исполнителя об оборудовании подъезда к реке Тулома и установки резервуара, выходят за рамки судебного решения, которым такие обязанности на Партнерство не возлагались.

Обращает внимание, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2020 N 1034 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов..." и Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", начавшие действовать с 01.01.2021, внесены изменения, влекущие невозможность исполнения решения суда от 09.08.2017.

Законный представитель НДП "Крутой берег", извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ не препятствовало рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Алатырцева Ф.А., подержавшего жалобу, представителей административного органа Коротаеву Ю.С. и Квитко А.Н., просивших решение суда оставить без изменения, оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа N 2-1260/2017 от 09.08.2017, выданного Кольским районным судом Мурманской области, на НДП "Крутой берег" возложены обязанности - обеспечить территорию НДП "Крутой берег", расположенную на 27 км а/д Кола-Лотта (Верхнетуломское шоссе) на земельном участке с кадастровом квартале ***: источником противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения; звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях. Решение суда вступило в законную силу 17 октября 2017 года.

На основании данного исполнительного документа 11 декабря 2017 года в отношении НДП "Крутой берег" возбуждено исполнительное производство N 19393/17/51021-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок 5 дней со дня его получения для добровольного исполнения требований. Копия указанного постановления получена Партнерством 20 декабря 2017 года.

В рамках осуществления выхода на территорию НДП "Крутой берег" 24 января 2018 года судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда не исполнено, в связи с чем в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения решения суда до 2 марта 2018 года.

При повторном выходе на территорию НДП "Крутой берег" 3 мая 2018 года, судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда не исполнено, в связи с чем ДНП "Крутой берег" привлечено к административной ответственности постановлением N 155/18/51021-АП от 26 июня 2018 года, ему назначено наказание в виде штрафа.

В требовании N 51021/18/30165 от 22 мая 2018 года должнику установлен новый срока для исполнения решения суда до 22 июня 2018 года.

27 июля 2018 года в рамках выезда на территорию НДП "Крутой берег" установлено, что на земельном участке в кадастровом квартале *** территория НДП "Крутой берег" обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре, а также, что имеется водоем - река Тулома, но не обеспечен подъезд для пожарной машины к данному водоему, о чем составлен соответствующий акт.

При совершении повторных исполнительских действий 19 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда исполнено частично.

Постановлением должностного лица административного органа N 22/19/51021-АП от 15 апреля 2019 года НДП "Крутой берег" привлечено к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа.

5 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем *** НДП "Крутой берег" ***. лично вручено требование об исполнении решения суда N 19393/17/510221-ИП, в срок до 16 декабря 2019 года. Однако данное требование не исполнено.

Изложенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Партнерства уполномоченным должностным лицом 18 декабря 2019 гола протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения НДП "Крутой берег" 25 февраля 2020 года к предусмотренной данной нормой административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела, правильность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда о событии административного правонарушения и вине НДП "Крутой берег" в его совершении, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Вопреки доводам жалобы, исследованными доказательствами объективно установлено, что НДП "Крутой берег", являясь должником по исполнительному производству, не исполнило в полном объеме содержащиеся в исполнительном документе требования в срок который вновь был установлен судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как верно отмечено представителем административного органа, само по себе наличие водоема, находящегося рядом с месторасположением Партнерства, не свидетельствует об исполнении требований неимущественного характера, поскольку в связи с отсутствием возможности подъезда пожарной машины, данный водоем не может быть использован для пожаротушения.

С учетом изложенного, не имеется оснований полагать, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, не установлена и не доказана.

Требования ч.2 ст.2.1 КоАП РФ исполнены. Доказательств тому, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения от 9 августа 2017 года, не представлено.

Утверждение заявителя об исполнении решения суда несостоятельно и опровергается представленными материалами дела, в том числе актами совершения исполнительных действий, согласно которым обязанность по обеспечению источником противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения Партнерством не исполнена.

Ссылка защитника на невозможность исполнения решения суда от 09.08.2017 в связи с внесением в законодательство соответствующих изменений, не влияет на законность и обоснованность обжалуемых актов, и не может служить основанием для вывода об отсутствии в действиях НДП "Крутой берег" состава вмененного административного правонарушения, поскольку Партнерство привлечено к административной ответственности за неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, при этом как на момент выявления административного правонарушения, так и на настоящее время, вступившее в законную силу заочное решение суда от 9 августа 2017 года, не отменено, а исполнительное производство N 19393/17/51021-ИП - не прекращалось и не оканчивалось.

Доводы защитника, оспаривающего законность обращения прокуратуры Кольского района Мурманской области с иском в суд, вынесения судом заочного решения от 09.08.2017 и о необходимости прекращения исполнительного производства N 19393/17/51021-ИП, не могут являться предметом рассмотрения по делу об административном правонарушении, поскольку рассматриваются в ином судебном порядке.

Основные доводы жалобы, аналогичны заявленным суду первой инстанции, который дал им надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется. В целом доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами статьи 26.1 КоАП РФ.

Таким образом, обоснованность привлечения НДП "Крутой берег" к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и имущественного положения юридического лица.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области N 1005/19/51021-АП от 25 февраля 2020 года, решение судьи Кольского районного суда Мурманской области от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении НДП "Крутой берег" оставить без изменения, жалобу защитника Алатырцева Ф.А. - без удовлетворения.

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка