Решение Орловского областного суда

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 21-112/2021

Судья Орловского областного суда Сафронова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда жалобу директора ООО ФИО5 на постановление заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области Бахарева А.А. от 9 ноября 2020 года, решение начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области Коршунова А.Ю. от 1 декабря 2020 года, решение судьи Орловского районного суда Орловской области от 12 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в ООО

установил:

постановлениями заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО4 от 9 ноября 2020 года ООО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области Коршунова А.Ю. от 1 декабря 2020 года постановление оставлено без изменения.

Определением судьи Заводского районного суда г.Орла от 30 декабря 2020 года жалоба в соответствии с частью 4 статьи 30.2 КоАП РФ передана по подведомственности в Орловский районный суд Орловской области.

Решением судьи Орловского районного суда Орловской области от 12 марта 2021 года постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением должностных лиц, решением суда, директор ООО ФИО5 обратилась с жалобой в Орловский областной суд, в которой она ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом не дана надлежащая правовая оценка приведенным заявителем доводам.

Полагает, что вина ООО в совершении административного правонарушения не установлена, перевозчиком по договору-заявке от 2 октября 2020 года являлось <...>", что подтверждается материалами дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме на основании статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснение защитника ООО - адвоката ФИО6, поддержавшего доводы жалобы, возражения начальника отделения N 5 технического надзора МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области Фирсова А.С., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с пунктами 28 и 29 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

В силу пункта 2.5 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств до выезда транспортных средств с места их постоянной стоянки с соответствующей отметкой о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств в путевом листе.

Согласно пунктам 13, 20 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;

транспортная накладная - перевозочный документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению N 4 (далее - транспортная накладная).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> на <адрес> ООО, в нарушение Приказа Минтранса России N 296 от 8 августа 2018 года, статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" допустило выпуск на линию для перевозки грузов, согласно транспортной накладной N от <дата>, автомобиль N, государственный регистрационный номер N, под управлением водителя ФИО8, без проведения предрейсового контроля технического состояния транспорта.

Факт совершения ООО административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами: договором-заявкой к N ТК7655 от <дата>; транспортной накладной от <дата>, где в пункте 10 перевозчиком указано ООО; протоколом об административном правонарушении NN от <дата>; доверенностью N; сведениями о застрахованных лицах; ответом <...>" N от <дата> с приложением и иными доказательствами, которые были оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценка доказательств сомнений не вызывает, выводы судьи мотивированы, основаны на материалах дела.

При рассмотрении дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Действия ООО квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что административное наказание, предусмотренное частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, назначено ООО в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции указанной статьи.

По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного им противоправного деяния.

Вопреки доводам заявителя жалобы сомнений в его виновности установлено не было, в связи с чем оснований для применения положения статьи 1.5 КоАП РФ не имеется.

Доводы о том, что судом не проверены приведенные доводы ООО, являются голословными, поскольку судьей дана оценка указанным доводам, которые обоснованно признаны несостоятельными, по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном решении.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей закона, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену решения судьи, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Орловского районного суда Орловской области от 12 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу директора ООО ФИО5 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Сафронова Л.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка