Решение Приморского краевого суда от 19 ноября 2019 года №21-1121/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 ноября 2019 года Дело N 21-1121/2019
Судья Приморского краевого суда Л.П. Бондаренко, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО "Востоктранссервис" Брыкиной О.С. на решение судьи Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю N N от ДД.ММ.ГГГГ года АО "Востоктранссервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года постановление оставлено без изменения, жалоба представителя АО "Востоктранссервис" - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, представитель АО "Востоктранссервис" Брыкина О.С. подала жалобу в Приморский краевой суд, в которой указывает на нарушения порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года составлен в отсутствии представителя юридического лица. Вместе с тем, представителем АО "Востоктранссервис" на адрес электронной почты, а также почтовым отправлением направлялось ходатайство об отложении составления протокола на более позднюю дату, которое, по утверждению административного органа в его адрес не поступало. Также указывает на истечение сроков давности привлечения ОА "Востоктранссервис" к административной ответственности. Просит решение суда отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителя АО "Востоктрансервис" Брыкину О.С., не нахожу оснований для отмены, либо изменения постановления должностного лица и решения судьи.
Ответственность по ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст.34, ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности; юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст.11 ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений, иных объектов, связанной с обращением отходов, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством РФ в области обращения с отходами.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проведения рейдового мероприятия, согласно приказу Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ года N N, произведен осмотр земельных участков в водоохраной зоне б. ... и установлено, что на данных земельных участках осуществляет производственную деятельность АО "Востоктранссервис", где происходит сжигание отходов производства и потребления в металлической таре.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении п.1 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", согласно которому сжигание отходов без специальных установок, предусмотренными правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. разрушающими озоновый слой или иными опасными веществами.
Требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления установлены "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 года ( СанПин 2.1.7.1322-03)
Факт совершения АО "Востоктранссервис" административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы о нарушении административным органом привлечения АО "Востоктранссервис" к административной ответственности не подтвержден материалами административного дела.
Кроме того, аналогичный довод рассматривался судьей Первомайского районного суда г. Владивостока, который мотивированно, со ссылкой на нормы административного права и материалы административного дела, оставлен без удовлетворения.
Проверив указанный довод жалобы, также прихожу к выводу, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении АО "Востоктранссервис" составлен в соответствии с положениями ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ, поскольку в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении общества о месте и времени составления протокола, к ДД.ММ.ГГГГ года (дата составления протокола) ходатайств об отложении совершения процессуальных действий, связанных с составлением протокола об административном правонарушении, от общества не поступало. Имеющиеся в материалах административного дела копии присеем, отправленные на электронную почту Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора" с пометкой "для Семашкина Ф.А." не могут являться безусловным доказательством отправления ходатайства обществом, поскольку в указанных копиях текст отправленного сообщения не читаем.
Административное наказание АО "Востоктранссервис" назначено с учетом требований ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ст.8.2 КоАП РФ.
Назначенное наказание является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также с соблюдением правил подсудности.
Вопреки доводу жалобы о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом, по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих его отмену, не допущено.
Руководствуясь ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении АО "Востоктранссервис", оставить без изменения, жалобу представителя АО "Востоктранссервис" Брыкина О.С. - без удовлетворения.
Судья Л.П. Бондаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка