Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 октября 2018 года №21-1121/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 21-1121/2018
г. Уфа РБ 31 октября 2018 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием Ильясовой Ю.А. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
в отсутствие должностного лица ОВМ УМВД России по городу Уфе МВД по Республике Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Ильясовой Ю.А. на решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 сентября 2018 года, которым:
постановление от 05 июня 2018 года начальника отделения по Советскому району ОВМ УМВД по городу Уфе МВД по Республике Башкортостан подполковника полиции ФИО6 в отношении Ильясовой Юлии Александровны оставлено без изменения, жалоба Ильясовой Ю.А.- без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника отделения по Советскому району ОВМ УМВД по городу Уфе МВД по Республике Башкортостан подполковника полиции ФИО7 от 05 июня 2018 года Ильясова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что не обратилась в 30-дневный срок за обменом недействительного паспорта по достижении 45-летнего возраста, чем нарушила пункт 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ N828 от 08 июля 1997 года.
Судьей Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 21 сентября 2018 года по жалобе Ильясовой Ю.А. вынесено вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с решением судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 сентября 2018 года, Ильясова Ю.А. обжаловала его в Верховный суд Республики Башкортостан, предлагая отменить ввиду его незаконности и необоснованности, вернуть дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Ильясову Ю.А., прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно пункту 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 N 828, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
В силу абзаца 5 пункта 7 вышеуказанного Положения, по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Из материалов усматривается, что дело в отношении Ильясовой Ю.А. судьей районного суда рассмотрено 21 сентября 2018 года в ее отсутствие, данные о ее извещении о месте и времени рассмотрения жалобы в суде первой инстанции отсутствуют.
Извещение с помощью смс-сообщения, направленное 21 сентября 2018 года на номер телефона ..., признать надлежащим уведомлением нельзя, поскольку сообщение доставлено в 17 часов 05 минут, то есть после рассмотрения судьей дела об административном правонарушении. Кроме того, данных о согласии Ильясовой Ю.А. на смс-извещение в материалах дела не имеется.
Таким образом, в нарушение статьи 25.1 КоАП РФ меры по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате рассмотрения дела 21 сентября 2018 года судьей районного суда не были приняты.
Указанные существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, в связи с чем решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении дела судье районного суда необходимо обеспечить надлежащее извещение лица, привлеченного к административной ответственности, и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Ильясовой Ю.А. удовлетворить.
Решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ в отношении Ильясовой Юлии Александровны отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Ронжина Е.А.
дело N 33А-21-1121/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка