Решение Алтайского краевого суда от 11 февраля 2020 года №21-11/2020

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 февраля 2020 года Дело N 21-11/2020
Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Дувановой В.О. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 29 ноября 2019 г. по делу по жалобе защитника краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" Пчелиной А.В. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 9 сентября 2019 г. <номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление",
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ <номер>, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП по ОВИП), в производстве службы судебных приставов находится исполнительное производство <номер>-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГ, о возложении на краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление" (далее по тексту - КГКУ "Региональное жилищное управление", Учреждение) обязанности предоставить Стоякину Д.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в границах муниципального образования <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 9 сентября 2019 г. КГКУ "Региональное жилищное управление" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 29 ноября 2019 г. по жалобе защитника КГКУ "Региональное жилищное управление" постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях КГКУ "Региональное жилищное управление" состава правонарушения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить решение судьи и принять новое решение. Ссылается на то, что КГКУ "Региональное жилищное управление", проигнорировав адрес взыскателя, имеющийся в материалах исполнительного производства <адрес>, не известило его о возможности заключения договора социального найма предлагаемого жилого помещения и не исполнило решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Должностное лицо, подавшее жалобу, участники производства по делу об административном правонарушении в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем, дело по жалобе рассмотрено в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены решения судьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ в МОСП возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП о возложении обязанности на КГКУ "РЖУ" предоставить Стоякину Д.Г. жилое помещение. В постановлении установлен пятидневный срок для исполнения судебного решения. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГ.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП от ДД.ММ.ГГ <номер> КГКУ "РЖУ" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения судебного решения - до ДД.ММ.ГГ. Копия постановления получена Учреждением ДД.ММ.ГГ.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП от ДД.ММ.ГГ <номер> КГКУ "РЖУ" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Судье районного суда следовало установить, имелся ли в действиях КГКУ "РЖУ" состав вмененного административного правонарушения на дату ДД.ММ.ГГ, имели ли место виновные действия должника в неисполнении решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок с учетом положений ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ, что сделано не было.
Напротив, судьей районного суда приняты во внимание, что Учреждение направило взыскателю Стоякину Д.Г. по двум адресам (<адрес>, <адрес>) извещение о необходимости заключения договора найма жилого помещения в течение 14 дней с момента получения такого извещения. Согласно сведениям, полученным с Интернет-сайта Почты России оба письма (<номер> и <номер>) были возвращены по истечению срока хранения ДД.ММ.ГГ). В связи с чем, ДД.ММ.ГГ и.о. начальника Учреждения вынесен приказ об отказе в предоставлении данному лицу жилого помещения.
Палагаю ошибочным вывод судьи районного суда, что КГКУ "РЖУ" предприняло все зависящие от него меры для исполнения судебного акта. Так, в материалах исполнительного производства имеется действующая доверенность представителя Стоякина Д.Г. - Чирковой Л.В., которой подано заявление в службу судебных приставов о принятии исполнительного листа и возбуждении названного исполнительного производства с указанием адреса ее проживания и контактного номера телефона, через которую возможно было известить взыскателя о предоставлении жилья. В материалах исполнительного производства содержится также содержится адрес взыскателя <адрес>, по которому Учреждение не известило Стоякина Д.Г. о возможности заключения договора социального найма предлагаемого жилого помещения. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, Стоякин Д.Г. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ временно зарегистрирован в <адрес>.
В данном случае ошибочные выводы, изложенные в решении, не позволили полно и всесторонне, в соответствии с законом рассмотреть дело об административном правонарушении.
При таком положении, решение судьи от 29 ноября 2019 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек.
При новом рассмотрении с целью соблюдения требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, в том числе, необходимо дать оценку полноты принятых мер должником по исполнению решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 29 ноября 2019 г. отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Дувановой В.О. - удовлетворить.
Судья Алтайского краевого суда Е.М.Зацепин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка