Определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 февраля 2020 года №21-11/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 февраля 2020 года Дело N 21-11/2020
Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Панасенко Г.В.,
при секретаре Корниенко Т.А.,
рассмотрев ходатайство директора казенного предприятия Республики Калмыкия "Домостроительный комбинат" Янкина Б.Н. о восстановлении срока обжалования решения судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора казенного предприятия Республики Калмыкия "Домостроительный комбинат" Янкина Б.Н.,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия Кегдеевой Т.Б. от 21 октября 2019 г. директор казенного предприятия Республики Калмыкия "Домостроительный комбинат" (далее - КП РК "Домостроительный комбинат") Янкин Б.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2019 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба директора КП РК "Домостроительный комбинат" Янкина Б.Н. - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным судебным постановлением, последний обратился в Верховный Суд Республики Калмыкия с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное.
Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования решения судьи. В обоснование причин его пропуска заявителем указано на следующее.
Копия обжалуемого решения направлена в его адрес с нарушением положений части 2 статьи 30.8 КоАП РФ, согласно которым срок направления копии решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении составляет трое суток. В связи с неполучением копии решения по почте он обратился 31 декабря 2019 г. с соответствующим заявлением в суд и лишь 20 января 2020 г. обжалуемый судебный акт был вручен ему под расписку. Приведенные обстоятельства препятствовали его своевременному обращению с жалобой и, по его мнению, являются уважительными причинами пропуска процессуального срока.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, изложенные в ходатайстве доводы, выслушав прокурора Лиджиеву В.П., прихожу к следующему.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.
В силу частей 1, 2 и 4 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение
В соответствии с частями 3, 5 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2019 г. жалоба директора КП РК "Домостроительный комбинат" Янкина Б.Н. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия Кегдеевой Т.Б от 21 октября 2019 г. оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица - без изменения.
В течение срока, предусмотренного частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ, указанный судебный акт Янкину Б.Н. не вручался и не высылался. Лишь 26 декабря 2019 г. копия судебного решения направлена Янкину Б.Н. по почте по адресу его регистрации: (данные изъяты).
Соответствующее почтовое отправление адресатом не получено, возвращено отделением почтовой связи в суд по истечении срока хранения и 9 января 2019 г. поступило отправителю, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора (данные изъяты), размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, и соответствующим почтовым конвертом (л.д. 43).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
В силу частей 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
В рассматриваемом случае предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем возвращения почтового отправления в Элистинский городской суд Республики Калмыкия (9 января 2020 г.), то есть с 10 января 2020 г., окончание данного срока приходилось на 19 января 2020 г. - выходной (воскресенье).
Следовательно, последним днем срока обжалования в соответствии с положениями статьи 4.8 КоАП РФ являлось 20 января 2020 г. (понедельник).
Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на решение судьи подана Янкиным Б.Н. в Верховный Суд Республики Калмыкия через суд, вынесший решение, 23 января 2020 г. (л.д. 45 - 48), то есть с пропуском срока.
Учитывая, что период пропуска срока для обжалования (2 дня) является незначительным, а отказ в его восстановлении фактически лишает заявителя возможности в установленном порядке, в соответствии с правилами статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ, осуществить свое право на судебную защиту и обжалования судебного акта и постановления должностного лица административного органа, считаю возможным данный процессуальный срок заявителю восстановить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Калмыкия
определил:
ходатайство директора КП РК "Домостроительный комбинат" Янкина Б.Н. о восстановлении срока обжалования решения судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в отношении КП РК "Домостроительный комбинат" Янкина Б.Н. удовлетворить.
Принять к рассмотрению жалобу директора КП РК "Домостроительный комбинат" Янкина Б.Н. на указанное судебное решение и назначить её рассмотрение на 4 марта 2020 г. в 14 часов 30 минут в здании Верховного Суда Республики Калмыкия по адресу: г. Элиста, ул. Пушкина, д. 31, с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора КП РК "Домостроительный комбинат" Янкина Б.Н.; заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия Кегдеевой Т.Б., прокурора.
Судья Г.В. Панасенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка