Решение Брянского областного суда от 22 января 2018 года №21-11/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2018 года Дело N 21-11/2018
г.Брянск, ул.Крахмалева, д.59 22 января 2018 года
Судья Брянского областного суда Рябухин А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скабиной О.Л. на решение судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 30 ноября 2017 года по жалобе на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Скабиной Ольги Леонидовны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 18810032160002847482 инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску от 13 сентября 2017 года Скабина О.Л. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 30 ноября 2017 года обжалованное Скабиной О.Л. постановление должностного лица ГИБДД от 13 сентября 2017 года оставлено без изменения.
На данное решение Скабина О.Л. также подала жалобу, в которой указывает на свою невиновность во вмененном правонарушении и незаконность постановления, т.к. оно вынесено без всестороннего и полного выяснения обстоятельств. Полагает, что судья принял решение необъективно и к рассмотрению жалобы отнесся формально, а при производстве по делу допущены процессуальные нарушения, в том числе судом нарушена территориальная подсудность. Вывод инспектора ДПС о наличии вины в нарушении п.8.1 ПДД РФ является преждевременным, т.к. ее автомобиль не создавал препятствий для движения иным транспортным средствам. Считает, что ее вина не доказана, в связи с чем просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, прекратив производство по делу.
В судебном заседании суда второй инстанции Скабина О.Л. и её защитник Шашков И.А. поддержали доводы жалобы и просили отменить решение судьи и постановление инспектора ДПС по тем же основаниям.
Представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску и потерпевшая М.Н.М.., будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не прибыли, в связи с чем суд считает возможным провести судебное разбирательство без их участия.
Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд второй инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.13 и ст.12.17 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно постановлению N 18810032160002847482 от 13.09.2017 года инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску - в 17 часов 45 минут 13 сентября 2017 года водитель Скабина О.Л., управляя автомобилем марки "Мазда" (р/з N) в районе дома N 63 по ул.Речной в г.Брянске, двигаясь с прилегающей территории на проезжую часть дороги в сторону Бежицкого района, не уступила дорогу автомобилю марки "БМВ" (р/з N) под управлением водителя М.Н.М. допустив с ним столкновение, в связи с чем Скабина О.Л. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно положениям ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса лицами, а вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Данные требования закона при принятии к производству жалобы Скабиной О.Л. на постановление инспектора ДПС от 13 сентября 2017 года были нарушены судьей Бежицкого районного суда г.Брянска.
Согласно материалам дела административное правонарушение совершено по адресу: г.Брянск, Володарский район, ул.Речная, д.63 и в том же месте вынесено постановление должностным лицом ГИБДД, после чего Скабина О.Л. ошибочно направила жалобу с нарушением требований ст.30.1 КоАП РФ в Бежицкий районный суд г.Брянска. При этом судья Бежицкого районного суда незаконно принял данное дело к производству, не усмотрев, что рассмотрение поданной жалобы подведомственно Володарскому районному суду г.Брянска, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
Кроме того, согласно ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 настоящего Кодекса.
В нарушение данных требований закона судьей Бежицкого районного суда г.Брянска в решении не указаны обстоятельства правонарушения, что подтверждает доводы жалобы о необъективности выводов судьи.
Также в материалах дела отсутствуют данные об уведомлении лица, привлеченного к ответственности, о рассмотрении 30 ноября 2017 года жалобы на постановление. При этом в решении судьи не указано о присутствии Скабиной О.Л. в судебном заседании.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление (решение) подлежит отмене в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, судьей районного суда при рассмотрении жалобы по делу допущены существенные процессуальные нарушения административного законодательства РФ, которые не позволили полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение судьи от 30 ноября 2017 года является незаконным и подлежит отмене, а дело - направлению по подведомственности в Володарский районный суд г.Брянска для рассмотрения жалобы Скабиной О.Л. на постановление инспектора ДПС от 13 сентября 2017 года по существу.
В связи с отменой решения судьи по указанным процессуальным основаниям суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов поданной жалобы о невиновности Скабиной О.Л. во вмененном правонарушении.
При новом рассмотрении жалобы на постановление инспектора ДПС с соблюдением правил подведомственности судье следует объективно установить все обстоятельства правонарушения, после чего вынести законное и мотивированное судебное решение по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 30 ноября 2017 года по жалобе на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Скабиной Ольги Леонидовны, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - ввиду существенных нарушений процессуальных требований, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, отменить.
Административное дело направить по подведомственности в Володарский районный суд г.Брянска для рассмотрения жалобы Скабиной О.Л. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску от 13 сентября 2017 года по существу.
Судья Брянского областного суда А.В. Рябухин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка