Дата принятия: 22 апреля 2021г.
Номер документа: 21-1119/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2021 года Дело N 21-1119/2021
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - старшего инспектора МУ N 7 ГКУ АПИ Московской области Ковалишиной Е.Н. на решение Подольского городского суда Московской области от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Рябина В. П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора МУ N 7 ГКУ АПИ Московской области Ковалишиной Е.Н. N 413986 от 15 января 2021 года Рябин В. П., <данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением заместителя начальника МУ N 7 ГКУ МО АПИ Чернова А.В. от 27 января 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Решением Подольского городского суда Московской области от 11 марта 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено, ввиду отсутствия в действиях Рябина В.П. состава административного правонарушения.
Не согласившись с судебным решением, должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Ковалишина Е.Н. его обжаловала, указывая, что вина Рябина В.П. доказана материалами дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Рябина В.П.суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Частью 4 статьи 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов Московской области, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Московской области, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение с использованием транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.
Действия Рябина В.П. квалифицированы по ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ту же ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно п.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события или состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Проверяя законность и обоснованность постановления по жалобе привлекаемого лица в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд пришел к выводу о необходимости отмены постановления, решения должностного лица и прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях Рябина В.П. состава административного правонарушения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", составляет 2 месяца.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку решением городского суда от 11 марта 2021 года постановление должностного лица от 15 января 2021 года и решение вышестоящего должностного лица от 27 января 2021 года отменены в части признания Рябина В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", а срок привлечения к административной ответственности истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Дело рассмотрено городским судом в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Подольского городского суда Московской области от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.6 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016- ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Рябина В. П. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
