Решение Хабаровского краевого суда от 24 декабря 2019 года №21-1119/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 декабря 2019 года Дело N 21-1119/2019






г. Хабаровск


24 декабря 2019 г.




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Восток-Сервис" Матеуца А.В. на постановление административной комиссии N2 городского округа "Город Хабаровск" от 30 сентября 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Восток-Сервис",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии N2 городского округа "Город Хабаровск" от 30 сентября 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Восток-Сервис" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 07 ноября 2019 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
Защитник Общества Матеуца А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании защитник Общества Ващенко И.А. доводы жалобы поддержала.
Представитель административной комиссии N2 Шепелева В.А. просила постановление и решение оставить без изменения.
Законный представитель Общества Топтун А.А., защитник Матеуца А.В., председатель административной комиссии Шубич В.Л., представитель административной комиссии N2 Чернышова С.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
В соответствии с п.4.1.1.15 Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года N 677 (далее - Правила благоустройства), для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов, дворов и других общественных мест ТКО должны устанавливаться специально предназначенные для временного складирования отходов емкости малого размера (урны, баки), которые должны быть покрашены, находиться в исправном техническом состоянии, должны очищаться. Установку и санитарное содержание урн у подъездов жилых домов осуществляют субъекты, осуществляющие управление жилищным фондом.
Из материалов дела следует, что 02 августа 2019 года в 10 час. 00 мин. ведущим специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства и содержания территории управления административно-технического контроля Люсым А.В. установлено отсутствие урны на входе в подъезд дома N 40 по ул.Лейтенанта Шмидта в г.Хабаровске. Указанный дом находится в управлении Общества.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении Обществом пп.4 п. 4.1.1.15 Правил благоустройства и привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2019 года, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 30 сентября 2019 года, выпиской из реестра объектов жилищного фонда, иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, при назначении административного наказания административной комиссией не учтено следующее.
Согласно ч.ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкцией ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрено наказание как в виде предупреждения, так и в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
В постановлении по делу об административном правонарушении не указано, какие обстоятельства учтены при назначении административного наказания в виде административного штрафа.
Между тем из материалов дела усматривается, что обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения, свидетельствующих о необходимости назначения более строгого административного наказания в виде административного штрафа не установлено. Общество впервые привлекается к административной ответственности, совершенное им правонарушение не связано с причинением вреда или возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, также не установлено.
Совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяет назначить Обществу наказание в виде предупреждения, в связи с чем назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит смягчению.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии N2 городского округа "Город Хабаровск" от 30 сентября 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Восток-Сервис" изменить, снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей до предупреждения, в остальной части постановление и решение оставить без изменения.
Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Восток-Сервис" Матеуца А.В. считать удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка