Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 октября 2019 года №21-1118/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N 21-1118/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
рассмотрев жалобу Сазонова Б.Т. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 сентября 2019 года, которым:
постановление административной комиссии администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа N 3141 от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО "Дом здоровья" Сазонова Б.Т оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа N 3141 от 04 июля 2019 года генеральный директор ООО "Дом здоровья" Сазонов Б.Т. привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 23).
Судьей Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 06 сентября 2019 года по жалобе Сазонова Б.Т. вынесено вышеприведенное решение (л.д. 32 - 34).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Сазонов Б.Т. выражает несогласие с решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 сентября 2019 года, просит его изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение (л.д. 40 - 42).
Сазонов Б.Т. и представитель административной комиссии в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Так, о времени и месте рассмотрения жалобы Сазонов Б.Т. извещен путем направления повестки по почте, однако конверт с отметкой "истек срок хранения" вернулся отправителю (л.д. 70). Извещение, направленное в административную комиссии получена представителем 30 сентября 2019 года, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела (л.д. 69). При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. п. 7.2.5, 7.2.6 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02 июля 2009 года N 17/7 (далее - Правила), запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, ограждениях, павильонах пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений. Организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов возлагается на балансодержателей, владельцев, пользователей или арендаторов указанных объектов.
Ответственность за их незаконное размещение несут как лица, непосредственно размещающие объявления, наружную рекламу и информацию с нарушением установленного порядка, так и собственник (владелец) рекламы и информации, не обеспечивший выполнение требований действующего законодательства при размещении своих рекламных или информационных материалов.
Согласно п. 7.2.8. юридические и физические лица могут размещать плакаты, афиши, объявления, иную информацию только на специальных рекламных тумбах и стендах, оформление и место установки которых осуществляется по согласованию с уполномоченными органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Как следует их материалов дела и установлено судом, 26 июня 2019 года по адресу: адрес, генеральным директором общества Сазоновым Б.Т. допущено размещение информационного материала вне специально установленного для размещения месте, чем нарушены Правила благоустройства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
По данному факту членом административной комиссии К. 28 июня 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении N 3081 (л.д. 31).
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения генерального директора ООО "Мое здоровье" Сазонова Б.Т. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ.
Факт совершения Сазоновым Б.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, которым судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку установлено, что должностное лицо общества не приняло надлежащие меры для соблюдения правил благоустройства городского округа.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда и для переоценки доказательств не имеется.
Юридическая оценка действиям Сазонова Б.Т. по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ООО "Мое здоровье" относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, рассматриваемое административное правонарушение совершено впервые, сами по себе не свидетельствуют о наличии оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Довод жалобы о неверном указании адреса общества также не принимается во внимание. Из материалов дела следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении указано достаточно сведений, позволяющих однозначно идентифицировать и индивидуализировать лицо, привлеченное к административной ответственности. Указанное не повлекло для данного лица препятствий к получению копии постановления и его оспариванию в суде. Следовательно, неверное указание места нахождения общества является технической ошибкой (опечаткой) и не может являться основанием для признания постановления незаконным.
Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен с участием самого Сазонова Б.Т. согласно его подписи в соответствующей графе протокола, последний был надлежаще извещен о времени и дне рассмотрения дела коллегиальным органом (л.д. 25), однако на заседание административной комиссии не явился.
Дело об административном правонарушении также обоснованно рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Сазонова Б.Т., поскольку извещение, направленное по месту жительства Сазонова Б.Т., после неудачной попытки вручения 31 августа 2019 года, вернулось в адрес суда с отметкой "истек срок хранения" (л.д. 21).
Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление административной комиссии администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа N 3141 от 04 июля 2019 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО "Дом здоровья" Сазонова Б.Т оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья районного суда Мухаметзянов Э.Ф.
дело районного суда N 12-300/2019
дело ВС РБ N33а-21-1118/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка