Решение Алтайского краевого суда от 28 января 2020 года №21-1118/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2020 года Дело N 21-1118/2019
Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Д.В.О. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 03 декабря 2019 года по делу об по жалобе краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" (далее КГКУ "Региональное жилищное управление") на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП по ОВИП), в производстве службы судебных приставов находится исполнительное производство, возбужденное 19 октября 2017 года, о возложении на КГКУ "Региональное жилищное управление" обязанности предоставить В.О.Р. благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах границ муниципального образования - Поспелихинский район Алтайского края.
22 декабря 2017 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Постановлением от 21 января 2019 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 15 мая 2019 года, копия постановления получена КГКУ "Региональное жилищное управление" 22 января 2019 года.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 01 июля 2019 года КГКУ "Региональное жилищное управление" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 29 августа 2019 года постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.
При новом рассмотрении 11 октября 2019 года вынесено аналогичное постановление N 641.
Решением судьи Железнодорожного районного суда от 09 октября 2019 года постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях КГКУ "Региональное жилищное управление" состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить решение и принять новое, указывая, что виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие административного правонарушения и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не заявлено о невозможности соблюдения правил и норм, либо о принятии всех зависящих мер по их соблюдению; доказательств невозможности исполнения решения суда в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заявитель не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется; считает, что неисполнение требований в установленный срок по причине отсутствия финансирования, длительность неисполнения исполнительного документа, отсутствие доказательств принятия должником мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа, не могут являться основанием для освобождения должника от административной ответственности и прекращения производства по делу; основанием для привлечения должника к административной ответственности послужило не уклонение от исполнения решения суда, а неисполнение его в полном объеме.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об оставлении решения судьи без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в вину КГКУ "Региональное жилищное управление" вменяется неисполнение требования о предоставлении жилого помещения в срок с 22 января 2019 года по 15 мая 2019 года.
Прекращая производство по делу, судья указал на отсутствие состава административного правонарушения в действиях КГКУ "Региональное жилищное управление", так как с учетом конкретных обстоятельств имеются доказательства принятия всех зависящих от должника мер по исполнению требований исполнительного документа и невозможности их исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Вывод подробно мотивирован в решении судьи со ссылкой на имеющиеся, обстоятельства, оснований не согласиться с оценкой доказательств, приведенной в решении, не имеется.
Доводы жалобы направлены на обоснование правомерности привлечения к ответственности независимо от наличия вины должника по исполнительному производству в неисполнении судебного акта, что не соответствует приведенным выше положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
То обстоятельство, что с момента возбуждения исполнительного производства прошел значительный период времени, не может быть положено в основу отмены решения, поскольку в вину КГКУ "Региональное жилищное управление" вменяется неисполнение требований исполнительного документа в конкретный срок, установленный постановлением от 21 января 2019 года.
На основании изложенного решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба лица, вынесшего постановление, - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 03 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Д.В.О. - без удовлетворения.
Судья Н.В.Романютенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка