Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 октября 2019 года №21-1117/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N 21-1117/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: Сушенцова Ю.Е.,
инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе К.,
рассмотрев жалобу инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе К. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 сентября 2019 года, которым:
постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе К. N 18810202190010771553 от 15 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сушенцова Ю.Е отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе К. N 18810202190010771553 от 15 июля 2019 года Сушенцов Ю.Е. привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (а/м).
Судьей Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе Сушенцова Ю.Е. вынесено приведенное выше решение от 03 сентября 2019 года (л.д. 15 - 17).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе К выражает несогласие с решением судьи от 03 сентября 2019 года, считая его незаконным и необоснованным, просит отменить, вернув материалы дела на новое рассмотрение (л.д. 20 - 21).
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.
Частью 3 ст. 12.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что 15 июля 2019 года в 11 часов 53 минуты рядом с д. 55 по ул. Свободы г. Уфы Сушенцов С.С., управляя транспортным средством марки "ГАЗ-2790", государственный регистрационный знак N..., перевозил ребенка, не достигшего 12-летнего возраста без удерживающего устройства.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Сушенцова С.С. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.
Судья районного суда, отменяя постановление должностного лица, указав, что отнесение в паспорте транспортного средства, которым управлял Сушенцов Ю.Е. к категории "В", не свидетельствует о том, что транспортное средство относится к легковому либо грузовому транспортному средству, соответственно у последнего отсутствовала обязанность перевозить ребенка с использованием детского удерживающего устройства, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица.
Однако с такими выводами судьи согласиться нельзя, поскольку они являются преждевременными.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
На основании п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки. Нарушение ПДД влечет предусмотренную административным законодательством ответственность.
В соответствии с п. 22.9 ПДД РФ перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.
Согласно п. 2.1.3 ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2005 года N 318-ст, детские удерживающие устройства могут быть двух конструкций: цельной, включающей в себя комплект лямок или гибких элементов с пряжкой, устройство регулирования, крепления и, в некоторых случаях, дополнительное сиденье и/или противоударный экран, который может быть прикреплен с помощью собственной цельной лямки или лямок; нецельной, включающей в себя частичное удерживающее устройство, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте.
Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод, что по действующему законодательству не допускается перевозка детей до 12-летнего возраста, если они пристегнуты лишь штатным поясным (с креплением в двух точках) ремнем безопасности. Перевозка детей до 12-летнего возраста, независимо от того, какой тип ремня безопасности предусмотрен конструкцией транспортного средства, должна осуществляться только с использованием детских удерживающих устройств или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности.
Из материалов дела следует, что Сушенцов Ю.Е. при перевозке ребенка в возрасте до 12 лет не использовал детское удерживающее устройство или иные средства, позволяющие пристегнуть ребенка с помощью ремня безопасности. В настоящем судебном заседании Сушенцов Ю.Е. пояснил, что ребенок был пристегнут ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией завода изготовителя. Вместе с тем, избранный им способ перевозки ребенка нельзя признать безопасным, обеспечивающим ограниченность движения тела ребенка. Кроме того, из представленной видеозаписи не усматривается, что ремень безопасности был пристегнут.
При этом выводы судьи районного суда, что транспортное средство не относится к легковому либо грузовому транспортному средству, противоречит паспорту транспортного средства, согласно которому "ГАЗ-2790" соответствует категории "В".
При таких обстоятельствах, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 сентября 2019 года является незаконным, и материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение судье. Однако такой возврат возможен лишь в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Сушенцова Ю.Е., предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, имели место 15 июля 2019 года.
Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет два месяца с момента совершения правонарушения и на дату рассмотрения вышеуказанной жалобы истек.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом вышеприведенных норм, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе К. удовлетворить частично.
Постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе К. N 18810202190010771553 от 15 июля 2019 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сушенцова Ю.Е - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья районного суда Губайдуллин Ш.М.
дело районного суда N 12-298/2019
дело ВС РБ N33а-21-1117/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка