Дата принятия: 31 октября 2018г.
Номер документа: 21-1117/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2018 года Дело N 21-1117/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,
при секретаре Кужбаевой А.Р.,
с участием Аминева И.Н. - защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
в отсутствие Апсаликовой Р.Х. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Апсаликовой Р.Х. Аминева И.Н. на постановление административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан N 134 от 20 августа 2018 года, решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2018 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ в отношении индивидуального предпринимателя Апсаликовой Р.Х.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан N 134 от 20 августа 2018 года ИП Апсаликова Р.Х. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Судьей Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан по жалобе защитника Апсаликовой Р.Х. Аминева И.Н. принято решение, которым указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник Апсаликовой Р.Х. Аминев И.Н. просит указанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании защитник Апсаликовой Р.Х. Аминев И.Н. просил удовлетворить жалобу, ссылаясь, в том числе на ненадлежащее извещение Апсаликовой Р.Х. на рассмотрение дела административной комиссией на 15 августа 2018 года.
Изучив материалы дела, выслушав явившееся лицо, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, решением Совета городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 26 октября 2017 года N 25 утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.
В силу п. 2 раздела 11 "Стационарная уличная и передвижная мелкорозничная торговля" вышеуказанных Правил размещение некапитальных нестационарных сооружений на территории муниципального образования, как правило, не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования, условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены, ухудшать визуальное восприятие среды населенного пункта и благоустройство территории и застройки.
Согласно протоколу об административном правонарушении АП N 002121 от 30 июля 2018 года по адресу: г. Бирск, ул. Интернациональная - Ленина на территории Зеленого рынка на пешеходном проходе расположен киоск "...", принадлежащий Апсаликовой Р.Х., чем нарушены правила гл. 11 п.2 Правил благоустройства и санитарного содержания городского поселения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются указанным протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, тем, что при рассмотрении дела судьей межрайонного суда Апсаликова Р.Х. подтвердила, что киоск, принадлежащий ей, расположен на пешеходном проходе на земельном участке, не принадлежащим ей на каком-либо вещном праве, торговая деятельность ею осуществляется по настоящее время, меры по переносу киоска не предпринимались.
Таким образом, действия Апсаликовой Р.Х. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
Судьей межрайонного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, всем доводам жалобы дана полная и объективная оценка, что нашло отражение в судебном решении.
Действия Апсаликовой Р.Х., выразившиеся в размещении некапитального нестационарного сооружения на территории муниципального образования таким образом, что это мешает пешеходному движению, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, поскольку нарушают порядок благоустройства, установленный Правилами благоустройства и санитарного содержания городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.
Довод защитника о том, что Апсаликова Р.Х. не была заблаговременно извещена на рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенного на 15 августа 2018 года не опровергает законность обжалуемых постановления и решения.
Так, определением от 13 августа 2018 года административная комиссия назначила рассмотрение данного дела на 15 августа 2018 года. исходя из содержания протокола от 15 августа 2018 года Апсаликова Р.Х. присутствовала на заседании административной комиссии. Рассмотрение дела отложено комиссией ввиду ходатайства Апсаликовой Р.Х. об отложении. Таким образом, поскольку в указанную дату рассмотрение дела не состоялось, незаблаговременное извещение Апсаликовой Р.Х. не нарушило ее право на защиту.
Будучи извещенной на рассмотрение дела на 20 августа 2018 года, она не явилась на заседание комиссии.
Постановление о назначении Апсаликовой Р.Х. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, поэтому довод защитника о прекращении производства по делу ввиду истечения такого срока нельзя признать обоснованным.
Административное наказание назначено Апсаликовой Р.Х. в пределах санкции указанной статьи, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Законных оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан
РЕШИЛА:
постановление административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан N 134 от 20 августа 2018 года, решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2018 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ в отношении индивидуального предпринимателя Апсаликовой Р.Х., оставить без изменения, жалобу защитника Апсаликовой Р.Х. Аминева И.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова
справка:
судья Аюпова Р.Н.
дело N 21-1117/2018
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
