Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 18 февраля 2019 года №21-1116/2018, 21-34/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2019 года Дело N 21-34/2019
от 18 февраля 2019 г. N21-34/2019
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А. рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по РД Керимова К.Н. на решение судьи Кайтагского районного суда РД от 19 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя начальника Управления Россельхознадзора по РД Керимова К.Н. от 11 октября 2018 г., глава администрации МО "сельсовет Баршамайский" Алиев А.М. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Из принятых постановления следует, что глава администрации МО "сельсовет Баршамайский" Алиев А.М не использовал по целевому назначению имеющие сельскохозяйственное назначение земельные участки общей площадью 3747 га, расположенные в МО "сельсовет Баршамайский" Кайтакском районе.
Решением судьи Кайтагского районного суда РД от 19 ноября 2018г. постановление должностного лица отменено.
В жалобе заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по РД Керимова К.Н. содержится просьба об отмене решения судьи в связи с тем, что судья ошибочно указывает на пропуск сроков давности при вынесении постановления который составляет один год.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителя управления Россельхознадзора по РД Раджабова А.М., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Вывод судьи Кайтагского районного суда РД о нарушении должностным лицом срока составления протокола об административном правонарушении, указанного в ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, поскольку указанный срок не является пресекательным.
Вывод судьи о пропуске срока давности при вынесении постановления должностным лицом тоже является несостоятельным. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, составляет один год.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
В связи с этим, судья, придя к выводу об отмене постановления должностного лица в резолютивной части не указал о необходимости его прекращения.
При таких обстоятельствах, учитывая, вышеизложенное постановление судьи Кайтагского районного суда РД от 19 ноября 2018 года в отношении главы администрации МО "сельсовет Баршамайский" Алиева А.М. не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела, судье следует учесть изложенное, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Кайтагского районного суда РД от 19 ноября 2018 г., принятое в отношении главы администрации МО "сельсовет Баршамайский" Алиева А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.
Судья Верховного суда РД И.А. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка