Решение Алтайского краевого суда от 28 января 2020 года №21-1115/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2020 года Дело N 21-1115/2019
Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "МолТранс" на решение судьи Поспелихинского районного суда Алтайского края от 25 ноября 2019 года по делу по жалобе общества с ограниченной ответственностью "МолТранс" на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К.В.Г. от ДД.ММ.ГГ ***, которым
общество с ограниченной ответственностью "МолТранс", ИНН 2239004350, ОГРН 1162225099200, юридический адрес: <адрес>
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно вышеуказанному постановлению 12 сентября 2019 года в 12:33:22 на 212 км 150 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А322 "Барнаул-Рубцовск" в Алтайском крае, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки: АПК "Платон" ***, зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства "SCANIA <данные изъяты>", государственный регистрационный знак ***), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустил повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (постановление *** по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) транспортного средства является лизингополучатель ООО "МолТранс".
ООО "МолТранс" обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить, ссылаясь на то, что указанное в постановлении транспортное средство на момент совершения административного правонарушения ООО "МолТранс" не эксплуатировалось, поскольку было передано в аренду ООО "Рубцовский колос".
Решением судьи Поспелихинского районного суда от 25 ноября 2019 года постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "МолТранс" - без удовлетворения. Постановление уточнено путем указания времени совершения административного правонарушения - "16:33:22".
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ООО "МолТранс" просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, ссылаясь на доводы, изложенные при обращении в городской суд.
В судебное заседание законный представитель ООО "МолТранс" не явился, извещен надлежаще, защитника не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем дело может быть рассмотрено в его отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа собственников (владельцев) транспортных средств в размере десяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.
В силу пункта 12 названных Правил (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Материалами дела подтверждаются установленные должностным лицом и судьей районного суда обстоятельства, а именно, что 12 сентября 2019 года в 12:33:22 на 212 км 150 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А322 "Барнаул-Рубцовск" в Алтайском крае, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки: АПК "Платон" ***, зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства "SCANIA <данные изъяты>", государственный регистрационный знак ***), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустил повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является лизингополучатель ООО "МолТранс", которое ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото-, видеофиксации АПК "Платон" ***, свидетельство о поверке *** срок действия поверки до 01 февраля 2021 года.
Карточкой учета вышеуказанного транспортного средства подтверждается, что разрешенная масса данного транспортного средства составляет 20500 кг. (л.д. 110).
Согласно ответу ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" от 10 октября 2019 года в соответствии с договором безвозмездного пользования *** и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком *** с 21 августа 2018 года по 10 сентября 2019 года закреплено бортовое устройство ***. На момент фиксации проезда 12 сентября 2019 года за транспортным средством с государственным регистрационным знаком *** не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, оформленная маршрутная карта отсутствовала. При этом на балансе расчетной записи *** денежные средства отсутствовали. Указанное транспортное средство с 17 сентября 2019 года зарегистрировано за ВТС ООО "Рубцовский Колос" на основании заявления на регистрацию транспортного средства и договора аренды, расчетная запись *** (л.д.18).
То есть с учетом приведенных выше норм движение транспортного средства осуществлялось без внесения платы.
Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что факт нарушения пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при указанных в постановлении обстоятельствах нашел свое подтверждение.
Действия ООО "МолТранс" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая наличие в материалах дела вступившего на момент совершения правонарушения постановления от 03 октября 2018 года о привлечении ООО "МолТранс" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения ООО "МолТранс" к административной ответственности соблюдены.
Довод жалобы о том, что ООО "МолТранс" не является субъектом вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство выбыло из его владения и находилось во владении ООО "Рубцовский колос", являлся предметом проверки судьи городского суда, обоснованно отклонен и не может быть принят во внимание в настоящее время в силу следующего.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с частью 2 названной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Исходя из положений части 2 статьи 2.6.1, примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства своей невиновности обязан представить собственник.
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В подтверждение доводов жалобы представлены: договор аренды транспортного средства от 01 октября 2018 года, заключенного между ООО "МолТранс" и ООО "Рубцовский колос" в отношении транспортного средства "Скания <данные изъяты>", государственный регистрационный знак ***, акт приема-передачи транспортного средства от 01 октября 2018 года, письмо ООО "Рубцовский колос" от 27 сентября 2019 года, страховой полис *** от 05 июня 2019, путевой лист грузового автомобиля от 10 сентября 2019 года, трудовой договор от 17 декабря 2018 года, заключенный ООО "Рубцовский колос" с водителем Д.А.А., расходный кассовый ордер *** от 19 августа 2019 года.
Вместе с тем судьей дана надлежащая оценка перечисленным документам и обоснованно указано, что они не являются достаточными и бесспорными доказательствами, свидетельствующими о том, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство выбыло из владения Общества. Реальность исполнения договора аренды не подтверждена.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "МолТранс" является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами. Такой вид деятельности как сдача транспортных средств в аренду ООО "МолТранс" не осуществляет.
Дополнительным основанием невозможности принятия представленных Обществом доказательств как достоверных, является тот факт, что все они подписаны одним лицом - Е.А.С., который одновременно является директором ООО "МолТранс" и ООО "Рубцовский колос".
Таким образом, поскольку доводы о том, что в момент фиксации правонарушения принадлежащее ООО "МолТранс" транспортное средство находилось в пользовании другого лица, не подтверждены объективными доказательствами, ООО "МолТранс" обоснованно привлечено к административной ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления, не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Поспелихинского районного суда Алтайского края от 25 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "МолТранс" - без удовлетворения.
Судья Н.В. Романютенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка