Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 октября 2018 года №21-1113/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2018 года Дело N 21-1113/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Клюева ФИО9 на решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2018 года, которым
постановление главного государственного инспектора отдела АТН ФИО2 Т.Р. от 04 декабря 2017 года и решение главного государственного инспектора ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клюева ФИО10 оставлены без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением главного государственного инспектора отдела АТН ФИО2 Т.Р. от 04 декабря 2017 года Клюев С.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением главного государственного инспектора ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Новосельцева Е.В. от 15 марта 2018 года по жалобе Клюева С.Г. постановление главного государственного инспектора отдела АТН ФИО2 Т.Р. от 04 декабря 2017 года оставлено без изменения, жалоба Клюева С.Г. без удовлетворения.
Судьей Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан по жалобе Клюева С.Г. принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с постановлением главного государственного инспектора отдела АТН ФИО2 Т.Р. от 04 декабря 2017 года, решением главного государственного инспектора ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Новосельцева Е.В. от 15 марта 2018 года и решением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2018 года, Клюев С.Г. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, при рассмотрении административного дела должностными лицами и судом нарушены нормы материального права.
В судебное заседание Клюев С.Г., представитель отдела АТН ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона N 220-ФЗ от 13 июля 2015 года "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Согласно п. 1 ч. 1 указанной статьи, к полномочиям Российской Федерации относится осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия технических характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок.
В п.п. 4, 5 ч. 4 ст. 28 названного Федерального закона содержатся требования, предъявляемые к оформлению (переоформлению) карт маршрута регулярных перевозок: в карте маршрута регулярных перевозок указываются, в том числе, порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления; наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту.Как усматривается из материалов дела, Клюев С.Г., являясь водителем автобуса марки "...", государственный регистрационный знак N..., в 12 часов 00 минут 30 ноября 2017 года осуществлял регулярную перевозку пассажиров в количестве 6 человек по маршруту N...с "Ишимбай-Уразбаево" в соответствии с путевым листом от 30 ноября 2017 года N..., выданным ИП ФИО5, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, чем нарушил п.2 ст. 12, п. 3 ст. 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Указанные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении от 30 ноября 2017 года, составленным в отношении Клюева С.Г.; путевым листом N... от 30 ноября 2017 года, актом осмотра транспортного средства N... от 30 ноября 2017 года с приложением материалов фотофиксации, которые находятся в качестве отдельного материала в приложении к материалам данного административного дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Действия Клюева С.Г., выраженные в нарушении закона о необходимости наличия карты маршрута регулярных перевозок на перевозку по осуществляемому автобусом маршруту, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Доводы заявителя об отсутствии в действиях Клюева С.Г. состава административного правонарушения, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.
За несоблюдение требований в области организации регулярных перевозок пассажиров, урегулированных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ, установлена ответственность, предусмотренная, в частности ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
При рассмотрении дела установлено, что автобус марки "...", государственный регистрационный знак N... оборудован указателями маршрута N...с. При этом указанное транспортное средство двигалось по маршруту регулярных муниципальных перевозок N...с "Ишимбай - адрес" с промежуточными остановками на остановочных пунктах для общественного транспорта, с пассажиров водитель взимал плату за проезд.
Таким образом, предыдущими инстанциями сделан верный вывод об осуществлении Клюевым С.Г. перевозки пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок. Данный вывод подтвержден материалом проверки, в ходе которой составлен акт N... от 30 ноября 2017 года, зафиксировавший применение при осуществлении перевозок табличек с указание номера маршрута N...с "Ишимбай-Уразаево".
То обстоятельство, что Клюев С.Г. является водителем, а не владельцем автобуса, не исключает его вину в совершении правонарушения, поскольку именно на водителя законом возлагается обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Административное наказание назначено Клюеву С.Г. в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Порядок привлечения Клюева С.Г. к административной ответственности соблюден.
Постановление о привлечении Клюева С.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта и постановления должностного лица, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление главного государственного инспектора отдела АТН ФИО2 Т.Р. от 04 декабря 2017 года и решение главного государственного инспектора ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 15 марта 2018 года, решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Клюева ФИО11 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Яскина Т.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка