Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: 21-1112/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N 21-1112/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 01.03.2019, решение главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 14.03.2019, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 20.05.2019, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 01.03.2019 N 128 общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" (далее общество, ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 14.03.2019 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 20.05.2019 постановление должностного лица, решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель юридического лица М. выражает несогласие с принятыми по делу актами, просит их отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что обществом были приняты все меры по своевременной постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и актуализации учётных сведений. Однако по независящим от общества причинам, данные об объектах были актуализированы несвоевременно. Обращает внимание, что в настоящее время все объекты состоят на государственном учете объектов НВОС. Указывает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока, установленного ст.28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также полагает о суровости назначенного наказания, полагая о малозначительности правонарушения.
При рассмотрении жалобы законный представитель юридического лица, извещенный о времени и месте, участия не принимал. Защитник Михалева Н.А. на доводах жалобы настаивала.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, проверив материалы дела, оснований для отмены принятых по делу актов не нахожу.
Согласно ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно п.6 ст.69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации, в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.
Согласно п.7 ст.69.2 вышеуказанного Федерального закона сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.
Из представленных материалов следует, что ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт", были поставлены на учет в региональный реестр 130 объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно выписке из ЕГРЮЛ 01.11.2018 прекращена деятельность ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт", в связи с реорганизацией путем присоединения к ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт".
В ходе рассмотрения дела должностным лицом установлено, что ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" являясь правопреемником ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт" и эксплуатирующее 130 объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в установленный законом срок своевременно не предприняло мер по актуализации сведений по эксплуатируемым объектам, что повлекло искажение информации, содержащейся в Государственном региональном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены должностным лицом и судьей первой инстанции по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, должностное лицо, вынесшее постановление, а также судья районного суда обоснованно пришли к выводу о наличии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" правильно квалифицированы по ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Наказание назначено ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" в пределах санкции ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, в минимальном размере.
В целом доводы жалобы сводятся к переоценке установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не ставят под сомнение наличие в действиях (бездействии) ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также не могут повлиять на законность обжалуемых актов ссылки в жалобе заявителя на нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае не нарушен.
Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, так же как не имеется оснований для замены назначенного административного наказания в виде штрафа на предупреждение в силу требований ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Положения ч.3 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применимы только в отношении зарегистрированных в установленном порядке субъектов малого и среднего предпринимательства, чья деятельность регулируется Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к которым ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" в силу действующего законодательства не относится.
Процессуальных нарушений по делу не допущено.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемых заявителем постановлений должностного лица и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 01.03.2019, решение главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 14.03.2019, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 20.05.2019 оставить без изменения, жалобу М. - без удовлетворения.
Судья- подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
