Решение Алтайского краевого суда от 03 марта 2020 года №21-111/2020

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 марта 2020 года Дело N 21-111/2020
Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации города Бийска Алтайского края Я.С.А. на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 30 декабря 2019 года по жалобе общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Авантаж" на постановление административной комиссии при администрации города Бийска Алтайского края от 1 октября 2019 года, которым
общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Авантаж", расположенное по адресу: <адрес>, оф.5716, ИНН: 5402001331, ОГРН: 1155476000855,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 12 сентября 2019 года, составленному главным специалистом административного отдела правового управления администрации города Бийска С.Т.В., ДД.ММ.ГГ в ДД.ММ.ГГ минут выявлено, что общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Авантаж" (далее - ООО МК "Авантаж") на гараже, расположенном севернее жилого <адрес> в <адрес>, осуществило размещение объявления ("Отличные наличные / Оформи заем и выйграй мультиварку в Бийске / 88006007000 / OTLNAL.RU"), то есть в месте, не предназначенном для этой цели.
По делу вынесено вышеназванное постановление.
В жалобе, направленной в городской суд 17 октября 2019 года (копия постановления получена 8 октября 2019 года) ООО МК "Авантаж" просило постановление отменить, ссылаясь на то, что вышеуказанного объявления не размещало, деятельности на территории г.Бийска не осуществляет.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 30 декабря 2019 года жалоба удовлетворена, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
В жалобе, поданной в краевой суд 22 января 2020 года (копия решения получена 13 января 2020 года), председатель административной комиссии при администрации города Бийска Алтайского края Я.С.А. просит отменить решение с оставлением постановления без изменения, ссылаясь на то, что факт совершения вмененного административного правонарушения доказан, общество не представило доказательств принятия всех возможных мер к соблюдению действующего законодательства, судьей дана неверная оценка доказательствам.
В возражениях на жалобу ООО МК "Авантаж" просит об оставлении решения судьи городского суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, в местах, не предназначенных для этих целей, а также самовольное нанесение рисунков и надписей на объектах благоустройства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, судья городского суда пришел к выводам о том, что в протоколе об административном правонарушении не приведены нормативные правовые акты органов местного самоуправления, предусматривающие порядок и места размещения объявлений на территории г.Бийска, нарушение положений которых вменялось обществу, событие правонарушения надлежащим образом не изложено, притом что приведенное в данном документе объявление носит рекламных характер, чем нарушено право на защиту.
В силу части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО МК "Авантаж" дела об административном правонарушении, имели место не позднее 10 сентября 2019 года (обнаружение правонарушения).
Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.
Доводы жалобы направлены на установление факта совершения ООО МК "Авантаж" вмененного административного правонарушения, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности исключается.
Таким образом, жалоба руководителя коллегиального органа, вынесшего постановление, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи о прекращении производства по делу, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного оснований к отмене либо изменению решения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 30 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации города Бийска Алтайского края Я.С.А. - без удовлетворения.
Судья: О.М. Пасынкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка