Дата принятия: 06 мая 2020г.
Номер документа: 21-111/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2020 года Дело N 21-111/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу законного представителя Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина Тарусова С.Б. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов пятого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 10 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 13 марта 2020 года, Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, законный представитель юридического лица Тарусов С.Б. просит решение судьи отменить. В обоснование приводит доводы о несправедливости назначенного наказания вследствие его чрезмерной строгости. Полагает, что по делу имеются основания для снижения наказания в порядке, предусмотренном ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Герасимец М.А., которая поддержала доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи правильными.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пересечения Государственной границы РФ лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы РФ до пунктов пропуска через Государственную границу РФ и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Из содержания п. 1 ст. 9.1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" следует, что в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, допускается неоднократное пересечение Государственной границы на море без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля российскими судами, прошедшими пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории Российской Федерации.
В развитие этой правовой нормы постановлением Правительства РФ от 28 марта 2019 года N 341 утверждены Правила уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами (далее - Правила).
Согласно п/п "б" п. 1 Правил они устанавливают порядок уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами, прошедшими пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории Российской Федерации.
В силу п. 5 Правил уведомление для судов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, направляется по форме согласно приложению N 2 заявителем не позднее чем за 6 часов до предполагаемого времени пересечения государственной границы Российской Федерации на море.
В соответствии с п. 15 Правил при фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации на море капитан судна по радиосвязи, факсимильной связи либо по электронной почте уведомляет пограничный орган (подразделение пограничного органа) о времени и географических координатах места пересечения им государственной границы Российской Федерации на море.
Из материалов дела усматривается, что Рыболовецкий колхоз им. В.И.Ленина осуществляет различные виды деятельности, включая морское рыболовство, для чего использует принадлежащее ему на праве собственности судно БМРТ "<данные изъяты>".
В ходе проведения контрольных мероприятий должностными лицами пограничного органа установлено, что 22 ноября 2019 года в 6 часов 05 минут (камчатского времени) в месте с географическими координатами, указанными в протоколе об административном правонарушении, экипаж судна БМРТ "<данные изъяты>" под командованием капитана ФИО1. пересек Государственную границу РФ на вход в территориальное море РФ.
В нарушение пунктов 5, 15 приведенных выше Правил пересечение Государственной границы РФ выполнено без предварительного направления в пограничный орган уведомления о неоднократном пересечении государственной границы, а также без уведомления пограничного органа о времени и географических координатах фактического места пересечения государственной границы, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы о наличии в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных должностным лицом и судьей доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Наказание Обществу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При наличии данных о назначении юридическому лицу административного наказания по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по постановлению должностного лица пограничного органа от 30 января 2019 года предыдущие инстанции пришли к правильному выводу о повторном совершении однородного административного правонарушения, что в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учтено при назначении административного наказания. Следовательно, административный штраф, который назначен должностным лицом в пределах санкции ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но не в минимальном размере, о чрезмерной строгости назначенного наказания не свидетельствует.
Участие юридического лица в социально-значимых экономических проектах Камчатского края, доводы о чем приведены в жалобе, по смыслу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может быть отнесено к числу исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, в связи с чем основанием для снижения размера назначенного наказания служить не может.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов пятого отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 10 января 2020 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 марта 2020 года оставить без изменения, а жалобу Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
