Решение Алтайского краевого суда от 14 апреля 2015 года №21-111/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 апреля 2015 года Дело N 21-111/2015
 
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе заместителя начальника отдела - начальника отделения иммиграционного контроля УФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске Языкова И.Г. на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе Лазаренко С. А. на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске Языкова И.Г. от ДД.ММ.ГГ < номер>, которым
индивидуальный предприниматель
Лазаренко С. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка < данные изъяты>, проживающая по адресу: < адрес>.
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ < номер>, составленному инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске Сокол Д.О., в ходе проведенного административного расследования установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в номере гостиницы - отель «Форсаж» ИП Лазаренко С.А., расположенного по адресу: < адрес> пребывал гражданин < данные изъяты>. У Лазаренко С.А., осуществляющей предпринимательскую деятельностью по оказанию гостиничных услуг в отеле «Форсаж», как у принимающей стороны, возникли основания для постановки названного иностранного гражданина на учет по месту пребывания. В нарушение п.3 ч.3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Лазаренко С.А. не предоставила уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания. Действия Лазаренко С.А. квалифицированы по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
2
Лазаренко С.А. обратилась в суд с жалобой, просила отменить
постановление, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, а также на то, что мера административного взыскания в виде штрафа в сумме < данные изъяты> рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения и носит в данном случае карательный, а не превентивный характер.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ жалоба удовлетворена, постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение заместителю начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в г.Бийске Языкову И.Г.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, заместитель начальника отдела- начальника отделения иммиграционного контроля УФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске Языков И.Г. просит решение судьи отменить постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, поскольку выводы судьи о нарушении должностным лицом права на защиту не основаны на обстоятельствах по делу.
В судебное заседание Лазаренко С.А. и ее защитник Каюков Д.В, заместитель начальника ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске Языка И.Г. не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении заседания в поступило, в связи с чем препятствия для рассмотрения жалобы отсутствуют.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
В силу части 4 статьи 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено ДД.ММ.ГГ. Вместе тем, в этот же день в отношении индивидуального предпринимателя Лазаренко С.А. было вынесено еще семь постановлений о назначении административного наказания за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Согласно ч. ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом данные обстоятельства в полном объеме не исследовались.
В связи с этим доводы жалобы не могут повлечь отмену решения судьи.
Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 16 февраля 2015 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела -начальника отделения иммиграционного контроля УФМС России по Алтайскому краю в г. Бийске Языкова И.Г. - без удовлетворения.
Судья:
Кулеш О.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка