Решение Хабаровского краевого суда от 23 января 2019 года №21-1111/2018, 21-60/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 21-60/2019
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Вяземскому району Охрименко А.М. на решение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 19 сентября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Егорова Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Вяземскому району Охрименко А.М. N950141 от 10 июля 2018г. Егоров Е.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением начальника ОМВД России по Вяземскому району Газенко Е.В. от 23 июля 2018г. постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 19 сентября 2018г. постановление и решение должностных лиц административного органа отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Должностным лицом административного органа Охрименко А.М. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он просит решение суда отменить, а постановление и решение должностных лиц административного органа оставить без изменений, ссылаясь на доказанность вины Егорова Е.А. в инкриминируемом правонарушении.
Одновременного должностным лицом Охрименко А.М. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования, которое судьей удовлетворено.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Егорова Е.А., должностных лиц административного органа Охрименко А.М., Газенко Е.В., прокурора Вяземского района Хабаровского края Блудова И.А., извещенных о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Вяземскому району Охрименко А.М. N950141 от 10 июля 2018г Егоров Е.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ за то, что 10 июля 2018г. в 10 час. 17 мин. находился в общественном месте в районе дома <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел неопрятный внешний вид, от него исходил запах алкоголя.
При рассмотрении протеста и.о. прокурора Вяземского района Блудова И.А. на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда указала, что квалификация действий по ст.20.21 КоАП РФ возможна только при наличии доказательств, подтверждающих, что субъект состава административного правонарушения находился в состоянии опьянения, которое устанавливается путем проведения медицинского освидетельствования в соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или токсического), утвержденным приказом Минздрава России от 18.12.2015 N933н. Однако материалы настоящего дела таких доказательств не содержат, Егоров Е.А. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не направлялся.
Кроме того, судья указала о процессуальных нарушениях допущенных должностным лицом ОМВД России по Вяземскому району Газенко Е.В. при рассмотрении протеста прокурора на постановление от 10 июля 2018г., которые выразились в не извещении Егорова Е.А., а также и.о. прокурора Вяземского района Блудова И.А. о месте и времени рассмотрения протеста.
Указанные выводы судьи районного суда являются правильными, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
Кроем того, следует иметь ввиду, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла указанной нормы вопрос о возобновлении производства по делу при истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.
Таким образом, судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие ст.4.5 КоАП РФ.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, составляется 2 месяца, и по данному делу истек 10 сентября 2018г.
Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, оснований для отмены решения судьи не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 19 сентября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Егорова Е.А. оставить без изменений, а жалобу участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Вяземскому району Охрименко А.М. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка