Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 года №21-1110/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N 21-1110/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ахмедьянова Г.Г. на решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2019 года, которым
постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Силазкова ФИО6, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года Силазков Ю.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по результатам рассмотрения жалобы Силазкова Ю.П. 27 августа 2019 года принято вышеуказанное обжалуемое решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан председатель административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ахмедьянов Г.Г. предлагает решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2019 года отменить, считая его незаконным и необоснованным, указывая в обоснование, что вина Силазкова Ю.П. подтверждается совокупностью доказательств, фотоматериалом, существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено.
Силазков Ю.П. в судебном заседании доводы жалобы считал необоснованными.
Представитель комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не поступило, ходатайств об отложении также не представлено. При данных обстоятельствах считаю необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав явившееся лицо, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, наступает в случае размещения транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Силазков Ю.П. 07 мая 2019 года в 09 часов 09 минут рядом с д. 27 по ул. Судоремонтная г. Уфы Республики Башкортостан разместил принадлежащий ему автомобиль ...", государственный регистрационный знак N..., на расположенной в границе населенного пункта озелененной территории.
Данный факт послужил основанием для привлечения Силазкова Ю.П. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.21 КоАП РБ.
Отменяя постановление коллегиального органа и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Силазкова Ю.П. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья районного суда в принятом по делу решении указал о нарушении коллегиальным органом порядка привлечения лица к административной ответственности, ссылаясь на тот факт, что в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административное дело рассмотрено в отсутствие Силазкова Ю.П., без наличия в материалах дела сведений о его надлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела.
Однако, вопреки выводам суда, в протоколе об административном правонарушении N... от 07 мая 2019 года, составленном с участием Силазкова Ю.П., имеется его подпись в соответствующей графе о том, что он извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 16 мая 2019 года в 14 часов 15 минут.
При таких обстоятельствах доводы жалобы председателя административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ахмедьянова Г.Г., заслуживают внимание.
Вместе с тем, обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, имели место 07 мая 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 07 июля 2019 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Учитывая изложенное, а также положения ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в настоящее время возможность правовой оценки действий Силазкова Ю.П. на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена, производство по делу возобновлению не подлежит.
При таких обстоятельствах основания для отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2019 года отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Силазкова ФИО7, оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ахмедьянова Г.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г. Б. Соболева
Справка: судья Фахрутдинова Р.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка