Решение Приморского краевого суда от 19 ноября 2019 года №21-1110/2019

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 ноября 2019 года Дело N 21-1110/2019
Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вольтовой И.Л.на решение Хасанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении директора МУП Зарубинского городского поселения "Зарубино-ДВ" Вольтовой И.Л.,
Установил:
постановлением государственной инспекции труда в Приморском крае N N от ДД.ММ.ГГГГ года директор МУП Зарубинского городского поселения "Зарубино-ДВ" Вольтова И.Л. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Вольтова И.Л. выражает несогласие с решением судьи, указывает на отсутствие доказательств, подтверждающих ее вину в совершении вмененного ей административного правонарушения; не согласна со сроками давности привлечения ее к административной ответственности; ссылается на допущенные процессуальные нарушения, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении ей не разъяснялись права и обязанности, просит решение судьи отменить.
Вольтова И.Л. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя Вольтовой - Жидеева И.Б., поддержавшего доводы жалобы пояснения свидетеля Байбородиной А.А.(данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года), пояснившей, что работники Сидорин, Цырва и Гринько привлекались для выполнения сезонных работ по договору оказания услуг, возражения прокурора Шиш Н.С., прихожу к выводу, что принятые по делу постановление должностного лица и решение судьи являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.
В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением является уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Как видно из дела, прокуратурой Хасанского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства МУП Зарубинского городского поселения "Зарубино-ДВ", в ходе которой установлены нарушения трудового законодательства - Вольтова И.Л., занимающей с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года должность директора МУП Зарубинского городского поселения "Зарубино-ДВ" для выполнения работ по ремонту наружных сетей на участке Водозабор привлекла работников Сидорина С.В., Журид А.В., Цырфа В.С., Гринько Н.Н., заключив с ними договоры на оказание услуг, фактически регулирующие трудовые отношения, в связи с чем, по данному факту в отношении Вольтовой И.Л. заместителем прокурора Хасанского района Приморского края составлено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (л.д. N административного материала).
Факт совершения Вольтовой И.Л. административного правонарушения по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением заместителя прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении; распоряжением Администрации Зарубинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года N N, штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ года, договорами на оказание услуг, заключенными с Сидориным С.В., Цырфой В.С., Гринько Н.Н., актом о приеме работ, выполненных по договору на оказание услуг, табелями учета рабочего времени с июля по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года, анализом зарплаты по сотрудникам, которые исследованы судами и получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Указанные доказательства свидетельствуют, что фактически между Сидориным С.В., Цырфой В.С., Гринько Н.Н., выполнявшим работу по определенной должности и МУП Зарубинского городского поселения "Зарубино-ДВ", несмотря на договоры на оказание услуг, возникли трудовые отношения как между работниками и работодателем.
При таких обстоятельствах должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновности директора МУП Зарубинского городского поселения "Зарубино-ДВ" Вольтовой И.Л. в его совершении.
Довод жалобы о неверном исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности, несостоятелен.
Временем совершения административного правонарушения, выразившегося в заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем является дата ненадлежащего оформления соответствующих трудовых отношений; согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет 1 года со дня совершения (Обнаружения) административного правонарушения.
Поскольку датой ненадлежащего оформления трудовых отношений по настоящему делу является июнь-ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года, а постановление о назначении административного наказания административным органом вынесено ДД.ММ.ГГГГ года, то сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Вопреки доводам жалобы, Вольтовой И.Л. разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется ее запись в постановлении заместителя прокурора Хасанского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении все фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в принятом по делу решении.
Вывод суда надлежащим образом мотивирован в решении, основан на правильном применении и толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не вызывает сомнение в своей законности и обоснованности.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении директора МУП Зарубинского городского поселения "Зарубино-ДВ" Вольтовой И.Л., не допущено.
Оснований для отмены обжалуемых актов должностного лица и решения судебной инстанций не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
Решил:
решение Хасанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении директора МУП Зарубинского городского поселения "Зарубино-ДВ" Вольтовой И.Л. оставить без изменения, жалобу Вольтовой И.В. - без удовлетворения.
Судья Л.П. Бондаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка