Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 года №21-1109/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N 21-1109/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
рассмотрев жалобу исполняющего обязанности заместителя председателя административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Миннигуловой А.В. на решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года, которым:
постановление административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 16 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Ишмуратова В.Н отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 16 июля 2019 года Ишмуратов В.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей (л.д. 14).
Судьей Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан 23 сентября 2019 года по жалобе Ишмуратова В.Н. вынесено вышеуказанное решение (л.д. 36 - 38).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, исполняющий обязанности заместителя председателя административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Миннигулова А.В. выражает несогласие с решением судьи от 23 сентября 2019 года, считая его незаконным, просит отменить, оставив в силе постановление коллегиального органа (л.д. 43 - 45).
Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Так, Ишмуратову В.Н. извещение направлено почтой, согласно отчету об отслеживании почтового отправления по присвоенному идентификатору 14 октября 2019 года истек срок хранения почтовой корреспонденции. Потерпевшей Ишмуратовой А.Д. и коллегиальному органу извещения, направленные почтовым отправлением вручены, что подтверждается соответствующими отчетами об отслеживании почтовых отправлений по присвоенным идентификаторам. При этом от должностного лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя административной комиссии. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, постановление в отношении Ишмуратова В.Н. административной комиссией вынесено 16 июля 2019 года, между тем жалоба на названное постановление подана в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан лишь 27 августа 2019 года. При этом о восстановлении пропущенного срока Ишмуратов В.Н., подавший жалобу, не ходатайствовал, о наличии уважительных причин его пропуска не заявлял.
Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.
Несмотря на изложенное, судья городского суда без обсуждения возможности принятия жалобы, принял ее к производству и рассмотрел дело по существу.
В настоящей жалобе должностное лицо ссылается на приведенное выше обстоятельство, полагая обжалуемый судебный акт незаконным.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела судьей городского суда были допущены существенные нарушения норм, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, указанное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
С учетом того, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, нового рассмотрения дела быть не может, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу исполняющего обязанности заместителя председателя административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Миннигуловой А.В. удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 16 июля 2019 года и решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Ишмуратова В.Н отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья городского суда Васикова Р.Р.
дело городского суда N 12-100/2019
дело ВС РБ N33а-21-1109/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка