Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2020 года №21-1108/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2020 года Дело N 21-1108/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "..." ФИО1 на определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы от 08 июля 2020 года в отношении Государственного бюджетного учреждения "Башкирская научно-производственная ветеринарная лаборатория испытательный центр", определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы от 08 июля 2020 года в отношении ... "..." Ахматзановой Ангелины Викторовны, решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2020года,
УСТАНОВИЛА:
определением заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы Воробьева А.С. от 08 июля 2020 года по результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью "..." отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.48 КоАПРФ, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения "Башкирская научно-производственная ветеринарная лаборатория испытательный центр".
Определением заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы Воробьева А.С. от 08 июля 2020 года по результатам рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью "..." (далее - ООО "...") отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.48 КоАПРФ, в отношении должностного лица - ... Ахматзановой А.В.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2020года определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы Воробьева А.С. от 08 июля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.48 КоАПРФ, в отношении ГБУ "Башкирская НПВЛ" оставлено без изменения.
Не соглашаясь с определениями заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы Воробьева А.С. от 08 июля 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.48 КоАПРФ, в отношении ГБУ "Башкирская НПВЛ", в отношении ... Ахматзановой А.В., решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2020 года, генеральный директор ООО "..." ФИО2. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности.
Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие законных представителей ГБУ "Башкирская НПВЛ", ООО "...", представителя прокуратуры Октябрьского района г. Уфы, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, заслушав представителя ООО "...", поддержавшего жалобу, возражения Ахматзановой А.В., свидетелей ФИО3., ФИО4., изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.
Как видно из материалов дела, определением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 сентября 2020 года жалоба генерального директора ООО "..." ФИО5., поданная на два определения заместителя прокурора, принята к производству судьи и рассмотрена в части обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.48 КоАПРФ, в отношении ГБУ "Башкирская НПВЛ" путем принятия обжалуемого решения судьи от 13 октября 2020 года (л.д. 69 - 72).
С законностью указанного судебного акта согласиться нельзя.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Исходя из положений указанных норм и общих принципов осуществления правосудия, определение прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления и решения по делу об административном правонарушении.
При этом определение, не вступившее в законную силу, обжалуется в районный суд по месту рассмотрения дела (вынесения определения) в установленный срок, то есть в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии (п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).
В силу положений ст. ст. 30.9, 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Исходя из системного толкования ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, постановление (решение, определение) по каждому делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи в вышестоящий суд самостоятельной жалобы. Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений (решений, определений), вынесенных по разным делам об административных правонарушениях осуществляется в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности и обоснованности таких актов, принятых по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.
Таким образом, на каждое из обжалуемых определений заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан должна быть подана самостоятельная жалоба, т.к. действующее законодательство не предусматривает возможность подачи одной жалобы на несколько разных постановлений (решений, определений) по делам об административных правонарушениях.
Вышеприведенные требования КоАП РФ, предусматривающие порядок подачи жалобы на принятые по делу об административном правонарушении процессуальные акты, заявителем при подаче жалобы в районный суд не соблюдены. Указанное оставлено без внимания и должной правовой оценки со стороны судьи районного суда при подготовке жалобы директора ООО "..." к рассмотрению.
При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2020года подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы генерального директора ООО "..." ФИО6. на определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы от 08 июля 2020 года в отношении ГБУ "Башкирская НПВЛ", определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы от 08 июля 2020 года в отношении ... Ахматзановой А.В., для решения вопроса о возможности ее принятия к рассмотрению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2020года отменить, дело возвратить в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы генерального директора общества с ограниченной ответственностью "..." ФИО7 на определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы от 08 июля 2020 года в отношении Государственного бюджетного учреждения "Башкирская научно-производственная ветеринарная лаборатория испытательный центр", определение заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы от 08 июля 2020 года в отношении ... Ахматзановой Ангелины Викторовны и выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова
Справка: судья районного суда Багаутдинов Т.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка